關(guān)于印發(fā)《廣德縣國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》和《廣德縣集體土地及房屋征收補(bǔ)償安置辦法（暫行）》的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《廣德縣國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》和《廣德縣集體土地及房屋征收補(bǔ)償安置辦法（暫行）》業(yè)經(jīng)縣政府第2次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)予印發(fā)執(zhí)行。

 

             2017年3月31日

 

廣德縣國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法

 

第一條  為規(guī)范本縣國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條  為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個人的房屋，應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人（以下簡稱被征收人）給予公平補(bǔ)償。房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。

第三條  縣政府為本縣國有土地上房屋的征收主體，縣房屋征收與補(bǔ)償管理辦公室（簡稱房屋征收部門）負(fù)責(zé)組織實(shí)施本縣國有土地上的房屋征收與補(bǔ)償工作。

房屋征收與補(bǔ)償工作實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（以下簡稱房屋征收實(shí)施單位）受房屋征收部門的委托具體實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作，并承擔(dān)相應(yīng)的工作責(zé)任。

第四條  房屋征收部門的主要職責(zé)是：

（一）擬定本縣國有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)政策文件；

（二）會同有關(guān)部門編制年度房屋征收計(jì)劃；

（三）負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和目標(biāo)考核；

（四）負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償情況的統(tǒng)計(jì)分析和匯總；

（五）負(fù)責(zé)對房屋征收與補(bǔ)償工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核；

（六）指導(dǎo)房屋征收實(shí)施單位對征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記，并在房屋征收范圍內(nèi)公布調(diào)查結(jié)果；

（七）會同縣政府組織的相關(guān)部門對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行認(rèn)定和處理；

（八）會同房屋征收實(shí)施單位對房屋征收工作進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估；

（九）按規(guī)定提請縣政府討論具體項(xiàng)目的房屋征收補(bǔ)償方案，擬定房屋征收決定和補(bǔ)償決定；

（十）書面通知有關(guān)部門暫停辦理房屋征收范圍內(nèi)的相關(guān)手續(xù)；

（十一）負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償工作相關(guān)的政務(wù)信息公開。

第五條  縣發(fā)改、住建、國土、規(guī)劃、國投、公安、城管、市場監(jiān)管、財政、審計(jì)、監(jiān)察、法制、信訪等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定和各自職責(zé)分工，相互配合，共同做好房屋征收與補(bǔ)償工作。

第六條  依照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定，為公共利益的需要，確需征收國有土地上單位、企業(yè)、個人房屋的，由項(xiàng)目建設(shè)單位或有關(guān)部門向縣政府提出房屋征收申請，并提供下列材料：

（一）項(xiàng)目符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃的相關(guān)材料；

（二）項(xiàng)目符合土地利用總體規(guī)劃的相關(guān)材料；

（三）項(xiàng)目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的相關(guān)材料；

（四）依法需要提供的其他材料。

第七條  房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施下列行為：

（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）買賣、租賃、贈與、抵押房屋；

（四）析產(chǎn)、分戶；

（五）新申請經(jīng)營證照；

（六）其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。

違反上述規(guī)定不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的，不予補(bǔ)償。

房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)報請房屋征收部門將本條所列事項(xiàng)書面通知規(guī)劃、國土、城管、市場監(jiān)管、公安等部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不超過1年。

第八條  房屋征收實(shí)施單位對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查摸底登記，收集相關(guān)資料，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。

縣政府成立由規(guī)劃、住建、城管、國土、房管、項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）等部門組成的“房屋征收調(diào)查認(rèn)定工作組”，對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的未登記建筑進(jìn)行認(rèn)定和處理。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補(bǔ)償。

調(diào)查摸底結(jié)束后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將調(diào)查結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。相關(guān)權(quán)利人提出異議的，征收實(shí)施單位應(yīng)會同房屋征收調(diào)查認(rèn)定工作組及時重新復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果公布。

第九條  房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將擬定的征收補(bǔ)償方案（草案）報縣政府。征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）征收范圍和實(shí)施時間；

（二）補(bǔ)償方式和補(bǔ)償方式選擇權(quán)；

（三）各類補(bǔ)償、補(bǔ)助、獎勵的標(biāo)準(zhǔn)；

（四）用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)、面積、結(jié)算價格等；

（五）簽約期限、過渡方式和過渡期限、搬遷期限和提前搬遷獎勵期限；

（六）需要明確的其他內(nèi)容。

第十條  縣政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)改、規(guī)劃、住建、國土、財政、審計(jì)、城管、市場監(jiān)管、國投、信訪、法制等部門對征收補(bǔ)償方案（草案）進(jìn)行論證，根據(jù)論證意見形成征收補(bǔ)償方案（征求意見稿），征收補(bǔ)償方案（征求意見稿）應(yīng)在房屋征收范圍內(nèi)公布，征求意見期限不得少于30日。

第十一條  房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時在房屋征收范圍內(nèi)公布。

因舊城區(qū)（棚戶區(qū)改造）改建需要征收房屋，半數(shù)以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本辦法規(guī)定的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織召開由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

第十二條  縣政府作出房屋征收決定前，由房屋征收部門會同征收實(shí)施單位及項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，征求有關(guān)主管部門意見，形成風(fēng)險評估報告。房屋征收決定涉及被征收人超過300戶或面積達(dá)3萬平方米以上的，或情況復(fù)雜的根據(jù)征收實(shí)際需要，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣政府常務(wù)會議討論決定。

第十三條  縣政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時在縣政府信息公開網(wǎng)和房屋征收范圍內(nèi)公告。房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回，縣國土資源局作出國有土地使用權(quán)收回公告。 

第十四條  被征收人對縣政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第十五條  對被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

被征收房屋的價值，由房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)（以下簡稱評估機(jī)構(gòu)），按照有關(guān)規(guī)定與技術(shù)規(guī)范評估確定。

因征收房屋造成的搬遷費(fèi)、臨時安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)補(bǔ)助及獎勵標(biāo)準(zhǔn)，由房屋征收部門會同房屋征收實(shí)施單位在項(xiàng)目補(bǔ)償方案中擬定，報縣政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十六條  房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)由被征收人在符合資質(zhì)條件的評估機(jī)構(gòu)名錄中協(xié)商選定。評估機(jī)構(gòu)名錄由房屋征收實(shí)施單位在征收范圍內(nèi)公布，被征收人應(yīng)當(dāng)自公布之日起5日內(nèi)在征收現(xiàn)場提出選擇意見，半數(shù)以上被征收人共同選擇同一家評估機(jī)構(gòu)的，視為協(xié)商選定成功；協(xié)商選定不成的，由房屋征收實(shí)施單位在評估機(jī)構(gòu)名錄中通過公開搖號或抽簽的方式隨機(jī)選定。

房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在公開搖號或抽簽3日前在征收范圍內(nèi)公告搖號或抽簽的時間和地點(diǎn)。公開抽簽時，可以邀請被征收人代表、被征收房屋所在地的社區(qū)(村)等組織代表參與監(jiān)督。抽簽的過程與結(jié)果應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)關(guān)現(xiàn)場公證。

第十七條  經(jīng)選擇的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)，對征收范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行初步評估，房屋征收部門會同征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評估結(jié)果在征收范圍內(nèi)公示，現(xiàn)場公示時間不得少于3日。

公示期間，房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊房地產(chǎn)估價師對分戶初步評估結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場解釋與說明。存有錯誤的，應(yīng)當(dāng)修正。

第十八條  被征收人可以在貨幣補(bǔ)償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種安置方式中選擇其一，鼓勵被征收人選擇貨幣補(bǔ)償安置。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。

因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

第十九條  房屋征收實(shí)施單位與被征收人依照本辦法和相關(guān)規(guī)定，訂立補(bǔ)償協(xié)議后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

第二十條  房屋征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂后，被征收人應(yīng)將被征收房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證件交由房屋征收實(shí)施單位收回，由房屋征收實(shí)施單位統(tǒng)一辦理不動產(chǎn)注銷登記手續(xù)。

第二十一條  征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)按照住房保障有關(guān)規(guī)定優(yōu)先給予住房保障。

第二十二條  房屋征收部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房屋征收檔案管理，建立健全房屋征收補(bǔ)償信息系統(tǒng)，依法將房屋征收評估結(jié)果、補(bǔ)償結(jié)果完整、公開、透明向社會公布。

第二十三條  與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議、房屋所有權(quán)人下落不明、房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請縣政府依照本辦法有關(guān)規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第二十四條  未申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由房屋征收部門作出催告通知。催告期滿后，被征收人或房屋承租人仍未履行義務(wù)的，由縣政府依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。

申請強(qiáng)制執(zhí)行附具的補(bǔ)償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房地點(diǎn)和面積等材料由征收實(shí)施單位負(fù)責(zé)。

第二十五條  采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人或者房屋承租人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第二十六條  暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條  工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照有關(guān)規(guī)定責(zé)令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條  有關(guān)單位及其工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期退還違法所得，對有關(guān)責(zé)任單位和人員通報批評、給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條  本辦法自2017年4月1日起施行。未規(guī)定的事項(xiàng)，由縣政府組織相關(guān)部門另行補(bǔ)充或在具體項(xiàng)目的補(bǔ)償安置方案中明確。

本辦法施行前已開始實(shí)施的房屋征收項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有征收補(bǔ)償方案相關(guān)政策辦理。

第三十條本辦法由縣政府法制辦負(fù)責(zé)解釋。

 

 

 

 

 

 

 

廣德縣集體土地及房屋征收補(bǔ)償安置辦法（暫行）

 

第一條  為規(guī)范本縣集體土地及房屋征收補(bǔ)償安置行為，保障被征收集體經(jīng)濟(jì)組織和地上房屋所有權(quán)人（以下簡稱被征收人）合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》、《安徽省實(shí)施中華人民共和國土地管理法辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條  征收集體土地及房屋等附著物應(yīng)當(dāng)遵循公平補(bǔ)償、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則，保證被征收土地集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第三條  在本縣行政區(qū)域內(nèi)征收集體土地及地上房屋等附屬物，并對被征收人進(jìn)行補(bǔ)償安置的，適用本辦法。

第四條  縣國土資源局為廣德縣集體土地征收和房屋補(bǔ)償安置的主管部門；縣房屋征收與補(bǔ)償管理辦公室（簡稱縣征收辦）為縣政府房屋征收工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)征地房屋補(bǔ)償安置的日常管理、指導(dǎo)工作。

縣發(fā)改、住建、規(guī)劃、城管、公安、市場監(jiān)管、財政、人社、民政、農(nóng)委、林業(yè)、水務(wù)、監(jiān)察、信訪、法制等部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好集體土地及地上房屋附屬物征收補(bǔ)償安置的相關(guān)工作。

第五條  集體土地及地上房屋附屬物征收補(bǔ)償安置工作實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制，由縣政府授權(quán)縣國土資源局委托所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為土地及地上房屋附屬物征收補(bǔ)償安置實(shí)施單位，具體實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的土地征收和房屋補(bǔ)償安置工作。

第六條  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）管委會在每年11月底前擬定本轄區(qū)下一年度土地征收計(jì)劃報送縣國土資源局，縣國土資源局根據(jù)全縣土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃進(jìn)行審核，并結(jié)合年度供地指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)籌，報請縣政府審定后執(zhí)行。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)項(xiàng)目用地的土地征收計(jì)劃由縣國土資源局負(fù)責(zé)擬定并報批，縣委、縣政府決策的重大建設(shè)項(xiàng)目用地由縣政府常務(wù)會議另行研究決定。

第七條  列入全縣土地征收年度計(jì)劃的項(xiàng)目用地，由項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）管委會及其他項(xiàng)目建設(shè)單位，在征地前向縣國土資源局提出申請。縣國土資源局審核后擬定征收土地預(yù)公告，交由受托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在擬征收土地的村（社區(qū)）公布，并抄告縣發(fā)改、規(guī)劃、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、市場監(jiān)管、稅務(wù)、公安等部門。

征收土地預(yù)公告內(nèi)容包括擬征收土地位置、范圍、面積、用途、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等。

第八條  在征收土地預(yù)公告公布后，不得在征地范圍內(nèi)實(shí)施下列行為：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，在擬征收土地范圍內(nèi)搶栽、搶種；

（二）新建、改建、擴(kuò)建房屋，新批宅基地和其他建設(shè)項(xiàng)目用地；

（三）辦理入戶或分戶，但因婚姻、出生、士兵退伍以及刑滿釋放等情況，依法必須入戶或分戶的除外；

（四）改變房屋和土地用途，轉(zhuǎn)讓、抵押、出租房屋；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定不得實(shí)施的其他行為。

違反上述規(guī)定不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的，不予補(bǔ)償。

第九條  征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)將本辦法第八條所列事項(xiàng)書面通知公安、規(guī)劃、住建、國土、市場監(jiān)管等有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)，暫停期限不超過1年；因特殊情況需要延長的，延長暫停期限不超過1年。

第十條  征收土地預(yù)公告發(fā)布后，受托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為征地實(shí)施單位，應(yīng)當(dāng)對擬征收范圍勘測定界和土地權(quán)屬、地類、面積、地上房屋及其附屬設(shè)施等事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查和登記，調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)被征收土地的集體經(jīng)濟(jì)組織或所有權(quán)人確認(rèn)，并在被征收集體所在的村（社區(qū)）、村組公示，公示期限為5天。

第十一條  征收調(diào)查結(jié)束后，受托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將相關(guān)材料報送縣國土資源局，由縣國土資源局根據(jù)土地利用年度計(jì)劃擬定征收土地方案，按規(guī)定程序報批。

第十二條  征收土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后10個工作日內(nèi)，受托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將征收土地方案在被征收土地范圍內(nèi)公告。公告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)時間和批準(zhǔn)用途;

（二）被征收人、位置、地類和面積;

（三）征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員安置途徑;

（四）辦理征收補(bǔ)償?shù)怯浀攸c(diǎn)、期限。

第十三條  被征收人應(yīng)在公告之日起15日內(nèi)，持土地權(quán)屬相關(guān)證件到指定地點(diǎn)，辦理征收補(bǔ)償?shù)怯?。逾期辦理征收補(bǔ)償?shù)怯浀?，其補(bǔ)償以調(diào)查、審核（認(rèn)證）結(jié)果為依據(jù)。

第十四條  征地補(bǔ)償安置方案公告、征地房屋補(bǔ)償安置方案征求意見程序：

（一）在征收土地公告之日起20日內(nèi)，由縣國土資源局會同受托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門根據(jù)批準(zhǔn)的征收土地方案，擬定征地補(bǔ)償安置方案，交由受托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在征收范圍內(nèi)公告；

（二）在征收土地公告之日起10日內(nèi)，由受托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府?dāng)M定征地房屋補(bǔ)償安置方案（草案）報縣征收辦，縣征收辦組織相關(guān)部門對征地房屋補(bǔ)償安置方案（草案）進(jìn)行論證，形成征地房屋補(bǔ)償安置方案（征求意見稿），交由受托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在被征收范圍內(nèi)發(fā)布公告征求意見，征求意見不少于30日。

第十五條  被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及成員或其他權(quán)利人對征地補(bǔ)償安置方案、征地房屋補(bǔ)償安置方案（征求意見稿）有不同意見的，由縣國土資源局會同縣征收辦及受托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等相關(guān)單位按照有關(guān)規(guī)定答復(fù)；要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償安置方案公告之日起10個工作日內(nèi)提出申請，由縣國土資源局按照相關(guān)程序組織聽證。

第十六條  征地補(bǔ)償安置方案、征地房屋補(bǔ)償安置方案（征求意見稿）公開征求意見期滿后，受托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（縣征收辦）、縣國土資源局根據(jù)收集的意見情況對方案進(jìn)行修改，報經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后由縣國土資源局發(fā)布正式的征地補(bǔ)償安置方案和征地房屋補(bǔ)償安置方案，交由受托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在村（社區(qū)）、村組范圍予以公告。

第十七條  征地房屋補(bǔ)償安置方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）征地房屋補(bǔ)償安置范圍和實(shí)施時間；

（二）補(bǔ)償安置方式；

（三）征地房屋補(bǔ)償安置范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、用途、面積和需要安置對象情況；

（四）各類補(bǔ)償、補(bǔ)助、獎勵費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和支付對象、支付方式；

（五）簽約期限、過渡方式和過渡期限、搬遷期限和提前搬遷獎勵期限；

（六）需要明確的其他內(nèi)容。

第十八條  受托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與土地被征收的集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂土地征收協(xié)議，并依法按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議約定足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、勞力安置費(fèi)等費(fèi)用。

受托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為房屋補(bǔ)償安置實(shí)施單位和被征收人應(yīng)當(dāng)就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、安置房地點(diǎn)、面積、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)，簽訂征地房屋補(bǔ)償安置協(xié)議。

補(bǔ)償安置實(shí)施單位與被征收人簽訂房屋補(bǔ)償安置協(xié)議后，應(yīng)當(dāng)收回被征收人的相關(guān)權(quán)屬證書，并向不動產(chǎn)登記部門辦理相關(guān)注銷手續(xù)。

第十九條  在征地房屋補(bǔ)償安置方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成協(xié)議的，依法處理。征地補(bǔ)償安置爭議不影響征收土地方案的實(shí)施。

第二十條  住宅房補(bǔ)償安置，可采用貨幣補(bǔ)償安置、統(tǒng)一安置或者異地復(fù)建等方式進(jìn)行補(bǔ)償安置。具體采用何種方式，由縣政府根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和實(shí)際情況確定。

征地房屋補(bǔ)償安置涉及非住宅用房的，按照非住宅房屋原面積的重置成新價予以一次性貨幣化補(bǔ)償。

集體建設(shè)用地上擁有合法土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)的工礦企業(yè)及其他非住宅房屋的補(bǔ)償，縣政府有單獨(dú)規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條  征收房屋用途以土地、房屋權(quán)屬登記證書上載明的用途為準(zhǔn)；權(quán)屬證書上未載明用途的，以權(quán)屬檔案中記錄的用途為準(zhǔn)；未辦理權(quán)屬登記的，以有關(guān)主管部門依法批準(zhǔn)的建房手續(xù)確定的用途為準(zhǔn)。

房屋面積以權(quán)屬證書上載明的建筑面積為準(zhǔn)；權(quán)屬證書載明的建筑面積與實(shí)際面積不一致的，以有權(quán)部門確認(rèn)的面積為準(zhǔn)。

第二十二條  征地房屋補(bǔ)償價值以具有資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)按照相關(guān)評估技術(shù)規(guī)范評估確定。房屋等附著物補(bǔ)償價格評估時點(diǎn)，為征地補(bǔ)償安置方案公告之日。

受托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在開展征收調(diào)查階段組織被征收人自行選定或隨機(jī)抽取房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)。

房屋被征收人對評估結(jié)果有異議的，可以向評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核評估仍有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。

第二十三條  征地房屋補(bǔ)償安置的搬遷費(fèi)、臨時安置過渡費(fèi)，簽約獎、搬遷獎等獎勵標(biāo)準(zhǔn)由受托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在各項(xiàng)目的征地房屋補(bǔ)償安置方案中制定并公布。

第二十四條  縣征收辦應(yīng)當(dāng)建立、健全征地房屋補(bǔ)償安置檔案管理制度，加強(qiáng)對征地房屋補(bǔ)償安置檔案資料管理的指導(dǎo)。

補(bǔ)償安置實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)建立征地房屋補(bǔ)償安置地塊及分戶補(bǔ)償安置檔案，將分戶補(bǔ)償安置情況向征地房屋補(bǔ)償安置范圍內(nèi)的被征收人公開。

第二十五條  被征收人在公告的補(bǔ)償安置期限內(nèi)未與征收實(shí)施單位達(dá)成房屋補(bǔ)償安置協(xié)議或交付被征收土地及其地上房屋等附屬物的，由縣國土資源局作出搬遷與騰地告知書并依法送達(dá)，要求被征收人在10日內(nèi)騰空房屋后交付拆除。在規(guī)定時間內(nèi)未搬遷與騰地的，由縣國土資源局作出責(zé)令交出土地告知（催告）書并依法送達(dá)，并告知被征收人在規(guī)定時間內(nèi)有陳述和申辯的權(quán)利。

第二十六條  被征收人收到責(zé)令交出土地告知（催告）書后在規(guī)定的時間內(nèi)仍不履行相關(guān)義務(wù)的，由受托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報請縣國土資源局作出責(zé)令交出土地處理決定書并依法送達(dá)，責(zé)令被征收人交出土地，并告知被征收人享有復(fù)議和訴訟的權(quán)利。

報請縣國土資源局作出責(zé)令交出土地處理決定書，應(yīng)提供以下材料：

（一）有關(guān)公告（征收土地公告、征地補(bǔ)償安置方案及公告，征地房屋補(bǔ)償安置方案及公告）；

（二）被補(bǔ)償房屋的權(quán)屬證明；

（三）被征收人的身份證明、農(nóng)村集體組織成員資格證明或戶籍資料；

（四）被征地房屋的房地產(chǎn)估價報告及送達(dá)證明；當(dāng)事人書面申請復(fù)核評估、評估鑒定的，需提供書面申請、復(fù)核結(jié)果和鑒定意見等相關(guān)材料；

（五）被征地房屋的補(bǔ)償安置方案及送達(dá)證明；

（六）與被征收人三次以上協(xié)商記錄（一般不得低于三次）；

（七）被征收人已經(jīng)得到安置補(bǔ)償或無正當(dāng)理由拒絕接受補(bǔ)償?shù)淖C明；

（八）需提供的其他證明材料。

第二十七條  被征收人在責(zé)令交出土地處理決定書規(guī)定的期限內(nèi)拒不履行搬遷騰地等義務(wù)的，在法定期限內(nèi)也不提起行政復(fù)議或訴訟的，在送達(dá)責(zé)令交出土地處理決定書期滿后，縣國土資源局作出催告通知書并依法送達(dá)。

第二十八條  催告通知書送達(dá)10日后，被征收人仍未履行義務(wù)的，由縣國土資源局向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十九條  被征收人以弄虛作假或其他不正當(dāng)手段騙取征地補(bǔ)償款及征地房屋補(bǔ)償安置的，予以追回，并依法追究其法律責(zé)任。

第三十條  阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條  有關(guān)單位及其工作人員在征地及征地房屋補(bǔ)償安置工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條  本辦法自2017年4月1日起施行。國家和省對集體土地及房屋等附著物征收補(bǔ)償另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

本辦法施行前已開始實(shí)施的房屋征收項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有征收補(bǔ)償方案相關(guān)政策辦理。

第三十三條本辦法由縣政府法制辦負(fù)責(zé)解釋。