索引號(hào): | 11341723MB1K79026W/202505-00071 | 組配分類: | 食品安全應(yīng)急處置 |
發(fā)布機(jī)構(gòu): | 升平街道 | 主題分類: | 市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管 |
名稱: | 應(yīng)急預(yù)案丨廣德市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案(2024年修訂) | 文號(hào): | 無 |
生成日期: | 2025-05-06 | 發(fā)布日期: | 2025-05-06 |
關(guān)鍵詞: | 食品安全應(yīng)急處置 | 有效性: | 有效 |
1 總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 事故分級(jí)
1.4 適用范圍
1.5 工作原則
2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1 市指揮部設(shè)置
2.2 市指揮部職責(zé)
2.3 市指揮部辦公室
2.4 成員單位職責(zé)
2.5 工作組設(shè)置及職責(zé)
3 監(jiān)測(cè)預(yù)警
3.1 監(jiān)測(cè)預(yù)警體系
3.2 預(yù)警系統(tǒng)
3.3 應(yīng)急準(zhǔn)備與預(yù)防
4 信息報(bào)告與先行處置
4.1 事故報(bào)告
4.2 先行處置
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 分級(jí)響應(yīng)
5.2 應(yīng)急處置措施
5.3 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整
5.4 響應(yīng)終止
6 后期處置
6.1 善后處置
6.2 獎(jiǎng)懲
6.3 總結(jié)
7 應(yīng)急保障
7.1 人員與技術(shù)保障
7.2 物資與經(jīng)費(fèi)保障
7.3 醫(yī)療保障
8 附則
8.1 名詞術(shù)語
8.2 預(yù)案管理與更新
8.3 預(yù)案演練
1 總則
1.1 編制目的
建立健全應(yīng)對(duì)食品安全事故運(yùn)行機(jī)制,有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)食品安全事故,高效組織應(yīng)急處置工作,最大限度地減少食品安全事故的危害,保障公眾健康與生命安全,維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《安徽省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》《宣城市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》《宣城市食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置規(guī)程》等法律、法規(guī)及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,制定本預(yù)案。
1.3 事故分級(jí)
本預(yù)案所稱食品安全事故,是指食源性疾病、食品污染等源于食品,對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事故。
食品安全事故按照其緊急程度、影響范圍和嚴(yán)重程度分為4個(gè)級(jí)別:特別重大食品安全事故(Ⅰ級(jí))、重大食品安全事故(Ⅱ級(jí))、較大食品安全事故(Ⅲ級(jí))和一般食品安全事故(Ⅳ級(jí))。(附件1)。
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在我市的Ⅳ級(jí)食品安全事故應(yīng)對(duì)工作;指導(dǎo)全市食品安全事故應(yīng)對(duì)工作。事故調(diào)查處置在有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下開展。
對(duì)發(fā)生在市外,但食品(含原料)來源于我市或生產(chǎn)經(jīng)營主體涉及我市的食品安全事故,達(dá)到Ⅲ級(jí)及以上事故的,在國家、省、宣城市有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。
1.5 工作原則
1.5.1 以人為本,減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為食品安全事故應(yīng)急處置的首要任務(wù),最大限度地減少事故造成的人員傷亡和健康損害。
1.5.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制,建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的食品安全事故應(yīng)急機(jī)制。
1.5.3 科學(xué)評(píng)估,依法處置。有效利用食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警等科學(xué)手段,充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的作用,提高應(yīng)對(duì)食品安全事故的水平和能力。
1.5.4 居安思危,預(yù)防為主。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,落實(shí)防范措施,防患于未然。建立健全日常管理制度,加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警;加強(qiáng)宣教培訓(xùn),提高公眾防范應(yīng)對(duì)食品安全事故的意識(shí)和能力。
1.5.5 全員應(yīng)急,全程應(yīng)急。各級(jí)食品監(jiān)管相關(guān)部門要加強(qiáng)日常食品安全投訴舉報(bào)案件的查辦與處置,制定完善的食品安全事故投訴舉報(bào)管理與處置辦法和食品安全事故應(yīng)對(duì)處置規(guī)程,加強(qiáng)常規(guī)管理。
2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1 市指揮部設(shè)置
市政府設(shè)立市重大食品安全事故應(yīng)急處置指揮部(以下簡(jiǎn)稱“市指揮部”),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全市重大食品安全事故應(yīng)急處置工作??傊笓]由市政府分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任,必要時(shí)由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副總指揮由市政府辦公室相關(guān)副主任、市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(市食品藥品安全和質(zhì)量管理委員會(huì)辦公室主任)擔(dān)任,各屬地、市直有關(guān)部門為成員單位。
市指揮部下設(shè)辦公室,為市指揮部日常工作機(jī)構(gòu),辦公室設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)管局,主任由市市場(chǎng)監(jiān)管局局長兼任。
2.2 市指揮部職責(zé)
負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)食品安全事故應(yīng)急處置工作;研究重大應(yīng)急決策和部署;組織發(fā)布事故的重要信息;審議批準(zhǔn)市指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報(bào)告和應(yīng)急處置的其他重要事項(xiàng)。
2.3 市指揮部辦公室
承擔(dān)市指揮部的日常工作,貫徹落實(shí)市指揮部的各項(xiàng)部署,組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作;檢查督促相關(guān)地區(qū)和部門做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作,及時(shí)有效地控制事故,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大;研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處置工作中的具體問題;向市委、市政府以及市指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置的工作情況;根據(jù)市指揮部授權(quán),組織信息發(fā)布,接受媒體采訪。市指揮部辦公室建立會(huì)商、發(fā)文、信息發(fā)布和督查等制度,確??焖俜磻?yīng)、高效處置。
2.4 成員單位職責(zé)
市食品藥品安全和質(zhì)量管理委員會(huì)辦公室:負(fù)責(zé)市指揮部辦公室日常工作,負(fù)責(zé)食品安全事故信息的收集、分析、預(yù)警、報(bào)告、通報(bào)。監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事故處置及責(zé)任調(diào)查處理工作;負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)重大食品安全事故的信息發(fā)布。
市市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)加工、流通和餐飲經(jīng)營環(huán)節(jié)食品安全事故的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置;對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營中的商標(biāo)侵權(quán)、假冒仿冒、虛假宣傳等違法行為進(jìn)行調(diào)查處置;對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)引發(fā)食品安全事故開展調(diào)查處置和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作;對(duì)食鹽質(zhì)量安全事故的調(diào)查處置,并依法采取必要的應(yīng)急處置措施,防止或者減輕社會(huì)危害。參與進(jìn)行事故定性調(diào)查。
市委宣傳部:負(fù)責(zé)制定食品安全事故宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作方案;組織新聞媒體及時(shí)報(bào)道市指揮部授權(quán)發(fā)布的食品安全事故信息,引導(dǎo)媒體對(duì)食品安全事故進(jìn)行客觀公正報(bào)道;宣傳食品安全有關(guān)法律法規(guī),普及食品安全知識(shí)。
市委統(tǒng)戰(zhàn)部(市民族宗教局):協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門對(duì)涉及宗教場(chǎng)所和清真食品的食品安全事故進(jìn)行調(diào)查處置。
市教體局:負(fù)責(zé)組織學(xué)校及幼兒園開展食品安全宣傳教育,督導(dǎo)學(xué)校及幼兒園做好食品安全管理工作,督導(dǎo)學(xué)校及幼兒園建立和完善食品安全應(yīng)急處置機(jī)制,協(xié)助有關(guān)部門做好學(xué)校及幼兒園食品安全事故調(diào)查和應(yīng)急處置。
市工信局:負(fù)責(zé)協(xié)助乳品、轉(zhuǎn)基因食品、酒類和食鹽等特定食品工業(yè)中食品安全事故的調(diào)查和應(yīng)急處置;協(xié)助食品安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)備、裝備及相關(guān)產(chǎn)品的保障供給。參與有關(guān)部門依法查處違法有害、散布謠言的網(wǎng)站。
市公安局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)對(duì)食品安全事故中涉嫌犯罪行為的偵查工作;加強(qiáng)對(duì)食品安全事故現(xiàn)場(chǎng)的治安管理,有效維護(hù)救治秩序、社會(huì)治安和交通秩序;參與有關(guān)部門事故調(diào)查工作;對(duì)發(fā)布食品安全事故虛假信息、造謠滋事的單位或個(gè)人予以調(diào)查處理。
市紀(jì)委監(jiān)委:負(fù)責(zé)對(duì)國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員以及國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,在食品安全事故以及應(yīng)急處置工作中失職、瀆職等違紀(jì)違法行為實(shí)施紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
市住建局:加強(qiáng)對(duì)建筑工地食品安全教育和日常管理,負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)建筑工地食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控教育,督導(dǎo)建筑工地建立和完善食品安全應(yīng)急處置機(jī)制,協(xié)助對(duì)建筑工地食品安全事故的調(diào)查處置。
市民政局:加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的食品安全教育和日常管理,督導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立和完善食品安全應(yīng)急處置機(jī)制,并參與相關(guān)應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)做好因食品安全事故影響基本生活的群眾救助工作。
市財(cái)政局:負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急處置等工作所需資金的保障和監(jiān)管。
市生態(tài)環(huán)境分局:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)造成食品安全事故的環(huán)境污染事件調(diào)查處置工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)屬地政府開展污染處置;依法對(duì)造成食品安全事故的環(huán)境違法行為進(jìn)行處理。
市交運(yùn)局:負(fù)責(zé)協(xié)助提供事故應(yīng)急處置過程中的道路交通運(yùn)力保障。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)獸藥、飼料、飼料添加劑和職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)畜禽屠宰環(huán)節(jié)和生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理,以及上述環(huán)節(jié)質(zhì)量安全事故中違法行為的調(diào)查處置,并依法采取必要的應(yīng)急處置措施,防止或者減輕社會(huì)危害;負(fù)責(zé)組織開展食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,提出相關(guān)評(píng)估結(jié)論。
市林業(yè)發(fā)展中心:負(fù)責(zé)林地上經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品、森林食品種植環(huán)節(jié)、野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖環(huán)節(jié)質(zhì)量安全事故中違法行為的調(diào)查處置,并依法采取必要的應(yīng)急處置措施,防止或者減輕社會(huì)危害;負(fù)責(zé)組織開展相關(guān)產(chǎn)品的檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,提出相關(guān)評(píng)估結(jié)論。
市商務(wù)局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織食品安全事故應(yīng)急處置所需生活必需品的調(diào)配供應(yīng);協(xié)助流通環(huán)節(jié)、餐飲服務(wù)及進(jìn)出口環(huán)節(jié)食品安全事故的調(diào)查處置。
市衛(wèi)健委:負(fù)責(zé)組織開展事故的流行病學(xué)調(diào)查,實(shí)驗(yàn)室檢測(cè),進(jìn)行事故定性;組織醫(yī)療救治;開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè);提供食品安全標(biāo)準(zhǔn)解讀;負(fù)責(zé)對(duì)集中消毒餐飲具和生活飲用水引發(fā)的食品安全事故的調(diào)查處置;負(fù)責(zé)食品安全突發(fā)事件中的疾病預(yù)防控制和公眾衛(wèi)生防護(hù)工作及指導(dǎo)培訓(xùn);負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的應(yīng)急救援技能培訓(xùn)和演練;負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)開展診療活動(dòng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法履行食品安全事故的信息報(bào)告。
市文旅局:負(fù)責(zé)協(xié)助食品安全監(jiān)管部門對(duì)涉及旅游的食品安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置。
市發(fā)改委(市糧儲(chǔ)局):負(fù)責(zé)糧食收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)和政策性用糧購銷活動(dòng)中發(fā)生的糧食安全事故的應(yīng)急處置和違法行為的調(diào)查處置;封存經(jīng)檢驗(yàn)確認(rèn),可能導(dǎo)致食品安全事故的糧食;依法處置確認(rèn)屬于被污染的糧食。
市司法局:負(fù)責(zé)食品安全事故民事糾紛的法律援助和調(diào)解工作。
上海鐵路局廣德站:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)鐵路運(yùn)營食品安全監(jiān)管與隱患排查,組織指導(dǎo)鐵路運(yùn)營食品安全事故的應(yīng)急處置;提供事故應(yīng)急處置過程中的鐵路運(yùn)輸保障。
各部門在接到食品安全事故報(bào)告或獲知食品安全事故發(fā)生信息后,要立即向市市場(chǎng)監(jiān)管局(市食品藥品安全和質(zhì)量管理委員會(huì)辦公室)通報(bào)。
2.5 工作組設(shè)置及職責(zé)
根據(jù)事故處置需要,市指揮部可下設(shè)若干工作組,分別開展相關(guān)工作。各工作組在市指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作,并隨時(shí)向市指揮部辦公室報(bào)告工作開展情況。
(1)綜合協(xié)調(diào)組。由市食品藥品安全和質(zhì)量管理委員會(huì)辦公室牽頭,各成員單位參與,負(fù)責(zé)事故處置工作的組織協(xié)調(diào),信息收集匯總,通信、交通、資金、物資和后勤保障,以及市指揮部辦公室會(huì)議組織和公文處理等工作。
(2)事故調(diào)查組。由市食品藥品安全和質(zhì)量管理委員會(huì)辦公室牽頭,市紀(jì)委監(jiān)委、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委及相關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)查事故發(fā)生原因,評(píng)估事故影響,盡快查明致病原因,做出調(diào)查結(jié)論,提出事故防范意見;疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)組織開展事故的流行病學(xué)調(diào)查,進(jìn)行事故定性;對(duì)涉嫌犯罪的,由市公安局負(fù)責(zé),查清事實(shí),依法追究刑事責(zé)任;市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)監(jiān)管部門及其他機(jī)關(guān)工作人員的失職、瀆職等行為進(jìn)行調(diào)查。根據(jù)實(shí)際需要,事故調(diào)查組可以在事發(fā)地或派出部分人員赴現(xiàn)場(chǎng)開展事故調(diào)查。
(3)危害控制組。由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門牽頭,會(huì)同相關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)督、指導(dǎo)事發(fā)地屬地政府職能部門召回、下架、封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品。對(duì)問題食品、原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品的來源和流向進(jìn)行追溯,對(duì)發(fā)生食品安全事故現(xiàn)場(chǎng)和可能污染的工具、設(shè)備等設(shè)施進(jìn)行徹底消毒,防止危害蔓延擴(kuò)大。對(duì)相關(guān)媒體、網(wǎng)絡(luò)信息采取正面引導(dǎo)措施等。
(4)醫(yī)療救治組。由市衛(wèi)健委牽頭,市交運(yùn)局、市公安局、上海鐵路局廣德站等部門參加,結(jié)合事故調(diào)查組的調(diào)查情況,制定最佳救治方案,指導(dǎo)事發(fā)地衛(wèi)健部門及醫(yī)療機(jī)構(gòu)組織對(duì)健康受到危害的人員進(jìn)行醫(yī)療救治。
(5)檢測(cè)評(píng)估組。由市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,提出檢測(cè)方案和要求,組織實(shí)施相關(guān)檢測(cè)。市衛(wèi)健委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門參加,必要時(shí)指定食品相關(guān)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn),查找事故原因,分析事故發(fā)展趨勢(shì),預(yù)測(cè)事故后果,為制定現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和采取控制措施提供參考。檢測(cè)分析結(jié)果要第一時(shí)間報(bào)告市指揮部辦公室。
(6)維護(hù)穩(wěn)定組。由市公安局牽頭,相關(guān)部門參加,指導(dǎo)事發(fā)地屬地政府及公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)治安管理,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(7)新聞宣傳組。由市委宣傳部牽頭,會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門,組織事故處置宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo),并協(xié)助指導(dǎo)相關(guān)部門做好信息發(fā)布工作。
(8)專家組。由市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,市衛(wèi)健委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市教體局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境分局、市發(fā)改委等部門參加,根據(jù)實(shí)際需要成立專家組,負(fù)責(zé)快速檢測(cè)、形勢(shì)分析、技術(shù)支撐,并根據(jù)檢測(cè)分析結(jié)果,負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估,為應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)整和解除以及應(yīng)急處置工作提供決策建議,必要時(shí)參與應(yīng)急處置,對(duì)事發(fā)地不能定性或定性存在爭(zhēng)議的食品安全事故由市指揮部辦公室組織有資質(zhì)的相關(guān)專家進(jìn)行定性。根據(jù)實(shí)際工作需要,市指揮部可增設(shè)其他工作組。各工作組可派出部分人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部,指導(dǎo)開展現(xiàn)場(chǎng)處置工作。
3 監(jiān)測(cè)預(yù)警
3.1 監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)
3.1.1 建立監(jiān)測(cè)體系
市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)健委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門協(xié)同建立統(tǒng)一的食品安全事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系,加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用,構(gòu)建各部門間信息溝通平臺(tái),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。
3.1.2 監(jiān)測(cè)實(shí)施
市市場(chǎng)監(jiān)管局及市有關(guān)部門根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果,對(duì)食品安全狀況進(jìn)行綜合分析,對(duì)可能具有較高程度安全風(fēng)險(xiǎn)的食品,提出并報(bào)告食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息。
可預(yù)警的食品安全事故,其預(yù)警級(jí)別按照緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度,分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí),分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示,一級(jí)為最高級(jí)別。
一級(jí):已發(fā)生重大食品安全事故,并有可能發(fā)生特別重大食品安全事故。(請(qǐng)示省政府和國家市場(chǎng)監(jiān)管總局<以下簡(jiǎn)稱總局>同意。由省食藥安辦發(fā)布)
二級(jí):已發(fā)生較大食品安全事故,并有可能發(fā)生重大食品安全事故。(請(qǐng)示省政府和總局同意,由省食藥安辦發(fā)布)
三級(jí):已發(fā)生一般食品安全事故,并有可能發(fā)生較大食品安全事故。(請(qǐng)示宣城市政府和省市場(chǎng)監(jiān)管局同意,由宣城市食藥安辦發(fā)布)
四級(jí):有可能發(fā)生一般食品安全事故。(請(qǐng)示廣德市政府和宣城市市場(chǎng)監(jiān)管局同意,由廣德市食品藥品安全和質(zhì)量管理委員會(huì)辦公室發(fā)布)。
食品安全事故預(yù)警信息包括預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響的范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)對(duì)措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
食品安全事故預(yù)警信息發(fā)布、調(diào)整和解除可以通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信、電話、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行。對(duì)老、幼、病、殘等特殊人群和通信、廣播、電視盲區(qū)以及偏遠(yuǎn)地區(qū)的人群,應(yīng)當(dāng)采取足以使其知悉的有效方式發(fā)布預(yù)警信息。
3.1.3 監(jiān)測(cè)報(bào)告
有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全隱患或問題,及時(shí)通報(bào)食品監(jiān)管、衛(wèi)健部門和有關(guān)方面,并按職責(zé)依法采取有效控制措施。
3.2 預(yù)警系統(tǒng)
3.2.1 加強(qiáng)日常監(jiān)管
市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)健委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門根據(jù)各自職責(zé),指導(dǎo)下級(jí)相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所,尤其是高風(fēng)險(xiǎn)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸、經(jīng)營、消費(fèi)等環(huán)節(jié)食品安全的日常監(jiān)管并定期報(bào)告監(jiān)管情況;建立健全食品安全信息數(shù)據(jù)和信息報(bào)告系統(tǒng),按照食品安全事故的發(fā)生、規(guī)律和特點(diǎn),及時(shí)分析對(duì)公眾健康危害程度、發(fā)展趨勢(shì),適時(shí)做出預(yù)警。
3.2.2 建立通報(bào)制度
(1)通報(bào)范圍
①對(duì)公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的食品安全事故;
②100人以下群體性食物中毒且沒有出現(xiàn)死亡病例的食品安全事故;
③其他經(jīng)研判認(rèn)定的涉及食品安全的重要敏感信息。
(2)通報(bào)方式
①市有關(guān)部門接到可能導(dǎo)致一般及以上食品安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向市市場(chǎng)監(jiān)管局通報(bào);
②市食品藥品安全和質(zhì)量管理委員會(huì)辦公室接到可能導(dǎo)致較大及以上食品安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)廣德市政府和宣城市市場(chǎng)監(jiān)管局,并及時(shí)向事發(fā)地屬地政府及其食品安全監(jiān)管部門和廣德市有關(guān)部門通報(bào),有蔓延趨勢(shì)的還應(yīng)當(dāng)向有關(guān)地區(qū)食藥安辦通報(bào),加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防工作。
3.3 應(yīng)急準(zhǔn)備與預(yù)防
(1)市食品藥品安全和質(zhì)量管理委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)有關(guān)部門報(bào)告的可能導(dǎo)致一般食品安全事故信息進(jìn)行分析,依照應(yīng)急預(yù)案研究應(yīng)對(duì)措施,通報(bào)市有關(guān)部門。必要時(shí),立即召開專門會(huì)議,聽取有關(guān)專家建議、意見,研究防范措施。
(2)市食品藥品安全和質(zhì)量管理委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)迅速做好可能導(dǎo)致食品安全事故信息的分析、預(yù)警工作,一般食品安全事故(Ⅳ級(jí))的食品安全事故預(yù)警信息,應(yīng)當(dāng)請(qǐng)示廣德市政府和宣城市市場(chǎng)監(jiān)管局同意后發(fā)布或者解除。
4 信息報(bào)告與先行處置
4.1 信息報(bào)告
4.1.1 事故信息來源
(1)食品安全事故發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事故的食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位報(bào)告的信息;
(2)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告的信息;
(3)各屬地政府和食品安全監(jiān)管部門報(bào)告的信息;
(4)食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)和分析結(jié)果;
(5)經(jīng)核實(shí)的公眾舉報(bào)信息;
(6)經(jīng)核實(shí)的媒體披露與報(bào)道的輿情信息;
(7)國家有關(guān)部門和其他省、市、縣通報(bào)我市的信息。
4.1.2 責(zé)任報(bào)告單位
(1)食品安全監(jiān)管部門、衛(wèi)健部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)等;
(2)食品種植(養(yǎng)殖)、生產(chǎn)、加工、包裝、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通、餐飲服務(wù)企業(yè)以及與食品安全有關(guān)的單位;
(3)市食品藥品安全和質(zhì)量管理委員會(huì)有關(guān)成員單位;
(4)食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位和其他有關(guān)單位;
責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)當(dāng)按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告的要求,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定履行報(bào)告義務(wù)。
4.1.3 責(zé)任報(bào)告人
(1)食品安全監(jiān)管部門和醫(yī)療衛(wèi)生、教育、民政、住建等部門的工作人員;
(2)從事食品行業(yè)的工作人員;
(3)消費(fèi)者和了解食品安全事故相關(guān)信息的知情人。
4.1.4 報(bào)告程序和時(shí)限
食品安全事故發(fā)生單位和接收病人進(jìn)行治療的單位應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)健委報(bào)告。重特大突發(fā)事件力爭(zhēng)15分鐘內(nèi)向市政府辦公室和市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)健委電話報(bào)告,30分鐘內(nèi)書面報(bào)告。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、上海鐵路局廣德站等部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故,或者接到有關(guān)食品安全事故的舉報(bào),應(yīng)當(dāng)立即向市場(chǎng)監(jiān)管部門通報(bào)。
發(fā)生食品安全事故的,接到報(bào)告的市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在1小時(shí)內(nèi),最遲不得晚于2小時(shí)向本級(jí)人民政府辦公室和上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告,并向同級(jí)人民政府相關(guān)部門通報(bào)。報(bào)告應(yīng)以紙質(zhì)文稿或電子文檔上報(bào),特殊情況下,報(bào)告單位可先行以電話和短信等形式報(bào)告,隨后以紙質(zhì)文稿或電子文檔形式報(bào)告確認(rèn)。
市人民政府和市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在1小時(shí)以內(nèi)向上級(jí)人民政府和市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告,同時(shí)向同級(jí)人民政府衛(wèi)健等部門通報(bào),必要時(shí),可越級(jí)上報(bào)。
單位與個(gè)人可以撥打食品安全事故信息受理電話12315或120投訴舉報(bào)或求助。
4.1.5 報(bào)告形式與內(nèi)容
食品安全事故報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和終報(bào)。
初報(bào)是在發(fā)現(xiàn)或獲悉食品安全事故后的初次報(bào)告,主要包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要過程、危害范圍和程度(危害人數(shù)、發(fā)病人數(shù)和死亡人數(shù))、先期處置情況(含病患人員救治情況)、事故報(bào)告單位、報(bào)告時(shí)間、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等。
續(xù)報(bào)是在食品安全事故處置過程中的階段性報(bào)告,主要包括事發(fā)單位的基本情況、事故起因和性質(zhì)、基本過程、影響范圍、檢測(cè)結(jié)果、發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、請(qǐng)求事項(xiàng)和工作建議等。
終報(bào)是在食品安全事故處置結(jié)束后的總結(jié)評(píng)估報(bào)告,主要包括事故基本情況和事發(fā)原因分析、處置過程和結(jié)果、責(zé)任劃分與處理、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)與效果評(píng)價(jià)等。終報(bào)要以單位正式文件報(bào)告。
4.2 先期處置
接到食品安全事故的報(bào)告后,事發(fā)地屬地政府以及市市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健、公安等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織開展先期處置,進(jìn)行調(diào)查核實(shí),采取必要措施防止事態(tài)擴(kuò)大蔓延。
根據(jù)實(shí)際情況,采取下列措施:
(1)衛(wèi)健部門。組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施醫(yī)療救援,積極開展患者救治;
(2)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處理,并對(duì)與事故有關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查,采集與事故發(fā)生有關(guān)的排泄物、嘔吐物、糞便、剩余食物、用具等樣本,開展現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)或?qū)嶒?yàn)室檢測(cè),查明造成食品安全事故的原因;指導(dǎo)對(duì)發(fā)生食品安全事故現(xiàn)場(chǎng)和可能污染的工具、設(shè)備等設(shè)施進(jìn)行徹底消毒;及時(shí)向同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)健委提交流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告。
(3)食品安全監(jiān)管部門。市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)發(fā)展中心等部門根據(jù)職責(zé)分工排查事故原因,采取必要的控制措施,如封存可疑食品及其原料等,并立即進(jìn)行檢驗(yàn);對(duì)確認(rèn)屬于被污染的食品及其原料,責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者召回或者停止經(jīng)營;對(duì)問題食品、原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品的來源和流向進(jìn)行追溯;封存被污染的相關(guān)產(chǎn)品,防止危害蔓延擴(kuò)大。
(4)公安部門。對(duì)事故是否涉及刑事案件開展調(diào)查,加強(qiáng)對(duì)食品安全事故現(xiàn)場(chǎng)的治安管理;對(duì)涉嫌犯罪的,開展偵破工作。
(5)事發(fā)地屬地以及事發(fā)單位。第一時(shí)間保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),配合有關(guān)部門開展先期處置工作。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 分級(jí)響應(yīng)
根據(jù)食品安全事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)分為I級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)。(見附件1)
發(fā)生特別重大、重大、較大食品安全事故,在上級(jí)食品安全事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下組織開展應(yīng)急處置。
發(fā)生一般食品安全事故,由縣級(jí)人民政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組織開展應(yīng)急處置。
5.2 應(yīng)急處置措施
5.2.1 一般食品安全事故處置
發(fā)生一般食品安全事故的,由市指揮部統(tǒng)一組織指揮處置。
(1)級(jí)別確認(rèn)。接到報(bào)告后,市指揮部辦公室立即組織有關(guān)單位進(jìn)行先期確認(rèn)或評(píng)估,核定事故級(jí)別。
(2)啟動(dòng)響應(yīng)。經(jīng)初判為一般食品安全事故的,市市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)立即向市指揮部提出啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的建議,同時(shí)向有關(guān)部門通報(bào);市指揮部決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
(3)患者救治。市衛(wèi)健委牽頭組織和指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展食品安全事故患者緊急救治,設(shè)立相應(yīng)疾病監(jiān)測(cè)點(diǎn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告可疑病例。
(4)事故調(diào)查。市食品藥品安全和質(zhì)量管理委員會(huì)辦公室牽頭,查找事故發(fā)生原因,并提出對(duì)責(zé)任單位、責(zé)任人的處理建議。
(5)危害控制。事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門牽頭,采取措施防止或者減輕事件危害,控制事態(tài)蔓延。
(6)信息通報(bào)。市指揮部辦公室牽頭,研判事故發(fā)展態(tài)勢(shì),并向事故可能蔓延到的屬地政府通報(bào)信息,提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
(7)檢測(cè)評(píng)估。市食品藥品安全和質(zhì)量管理委員會(huì)辦公室牽頭,對(duì)涉事產(chǎn)品開展檢驗(yàn)檢測(cè),及時(shí)將檢測(cè)評(píng)估結(jié)果報(bào)告市指揮部辦公室。
(8)新聞發(fā)布。市委宣傳部牽頭,根據(jù)事故處置進(jìn)展適時(shí)組織新聞發(fā)布,引導(dǎo)輿論。
(9)專家評(píng)估。市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,做好建議咨詢、評(píng)估分析工作,必要時(shí)根據(jù)市指揮部指示赴事發(fā)地開展相關(guān)工作。
(10)治安維穩(wěn)。市公安局牽頭,做好涉事地區(qū)穩(wěn)定和事故現(xiàn)場(chǎng)的治安管理工作。
(11)經(jīng)費(fèi)保障。市財(cái)政局牽頭,做好一般食品安全事故的應(yīng)急處置的經(jīng)費(fèi)保障工作。
(12)級(jí)別調(diào)整。市指揮部辦公室組織相關(guān)專家對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估論證,評(píng)估認(rèn)為符合級(jí)別調(diào)整條件的,報(bào)請(qǐng)市指揮部調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別調(diào)整后,事故相關(guān)屬地政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合調(diào)整后級(jí)別采取相應(yīng)措施。
(13)響應(yīng)終止。市指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門和專家綜合評(píng)估事故處置情況,向市指揮部建議終止應(yīng)急響應(yīng)。
(14)總結(jié)評(píng)估。市指揮部辦公室在應(yīng)急響應(yīng)終止后,及時(shí)對(duì)事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,形成總結(jié)報(bào)告并報(bào)市政府和宣城市市場(chǎng)監(jiān)管局。
5.2.2 食源性疾病中涉及傳染病疫情的處置
對(duì)食源性疾病中涉及傳染病疫情的,按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《安徽省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定由衛(wèi)健部門開展疫情防控和應(yīng)急處置。
5.3 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整
在食品安全事故處置過程中,要遵循事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律,結(jié)合實(shí)際情況和防控工作需要,根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
5.3.1 級(jí)別提升
當(dāng)事故進(jìn)一步加重,影響和危害有蔓延擴(kuò)大趨勢(shì),情況復(fù)雜難以控制時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別。
當(dāng)學(xué)校或托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、全市性或區(qū)域性重要活動(dòng)期間發(fā)生食品安全事故,可提高響應(yīng)級(jí)別,加大應(yīng)急處置力度,確保迅速、有效控制事故影響和危害,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
5.3.2 級(jí)別降低
當(dāng)事故危害得到有效控制,經(jīng)研判認(rèn)為事故危害降低到原級(jí)別評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)以下或無進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的,可降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
5.4 響應(yīng)終止
當(dāng)食品安全事故得到控制,滿足以下兩項(xiàng)要求,經(jīng)分析評(píng)估認(rèn)為可解除響應(yīng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止應(yīng)急響應(yīng):
食品安全事故傷病員全部得到救治,原患者病情穩(wěn)定24小時(shí)以上,且無新的急性病癥患者出現(xiàn),食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過最長潛伏期無新病例出現(xiàn);
現(xiàn)場(chǎng)及受污染食品得到有效控制,食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),次生、衍生事故隱患消除。
6 后期處置
6.1 善后處置
食品安全事故的善后處置包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資及交通運(yùn)輸工具補(bǔ)償;應(yīng)急及醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付費(fèi)用、事故受害者后續(xù)治療費(fèi)用的及時(shí)支付以及產(chǎn)品抽樣及檢驗(yàn)費(fèi)用的及時(shí)撥付;污染物收集、清理與處理;涉及外市的有關(guān)善后處置工作等。
(1)事發(fā)地屬地政府及有關(guān)部門要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作,盡快妥善安置、慰問受害和受影響人員,消除事故影響,恢復(fù)正常秩序。完善相關(guān)政策,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
(2)食品安全事故發(fā)生后,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展應(yīng)急處置人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。
(3)食品安全事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的,按《中華人民共和國食品安全法》的相關(guān)規(guī)定處理。損害賠償按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6.2 獎(jiǎng)懲
6.2.1 獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)在食品安全事故應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,按有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
6.2.2 責(zé)任追究
對(duì)隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故的,或者在食品安全事故預(yù)防、報(bào)告、通報(bào)、調(diào)查、控制和處理等處置過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,由市食品藥品安全和質(zhì)量管理委員會(huì)辦公室會(huì)同市紀(jì)委監(jiān)委等相關(guān)部門,組織開展調(diào)查,查明原因、性質(zhì),依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
6.3 總結(jié)
食品安全事故善后處置工作結(jié)束后,市指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時(shí)對(duì)食品安全事故和應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié),分析事故原因和影響因素,評(píng)估應(yīng)急處置工作開展情況和效果,提出對(duì)類似事故的防范和處置建議,完成總結(jié)報(bào)告。
7 應(yīng)急保障
7.1 人員與技術(shù)保障
應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)要開展專業(yè)技術(shù)人員食品安全事故應(yīng)急處置能力培訓(xùn),加強(qiáng)應(yīng)急處置力量建設(shè),提高快速應(yīng)對(duì)能力和技術(shù)水平。
7.2 物資與經(jīng)費(fèi)保障
食品安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資的儲(chǔ)備與調(diào)用應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖U?;使用?chǔ)備物資后須及時(shí)補(bǔ)充;食品安全事故應(yīng)急處置、產(chǎn)品抽樣、檢驗(yàn)等所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入市政府年度財(cái)政預(yù)算,保障應(yīng)急資金。
7.3 醫(yī)療保障
市衛(wèi)健部門建立功能完善、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的醫(yī)療救治體系,在食品安全事故發(fā)生后迅速開展醫(yī)療救治。
8 附則
8.1 名詞術(shù)語
食品安全事故,指食源性疾病、食品污染等源于食品,對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事故。
食源性疾病,指食品中致病因素進(jìn)入人體引起的感染性、中毒性等疾病,包括食物中毒。
食品安全應(yīng)急處置,是指對(duì)食品安全事件進(jìn)行干預(yù)、控制和治理的過程,從而消除正在發(fā)生的食品安全事件或者遏制事件蔓延、減輕危害,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)和諧、穩(wěn)定。
以上、以下:“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
8.2 預(yù)案管理與更新
當(dāng)與食品安全事故處置有關(guān)的法律法規(guī)被修訂,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,應(yīng)急預(yù)案在實(shí)施過程中出現(xiàn)新情況或新問題時(shí),由市食品藥品安全和質(zhì)量管理委員會(huì)辦公室結(jié)合實(shí)際,及時(shí)組織修訂本預(yù)案,報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
8.3 預(yù)案演練
市政府有關(guān)部門要開展食品安全事故應(yīng)急演練,以檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,并通過對(duì)演練的總結(jié)評(píng)估,完善應(yīng)急預(yù)案。
8.4 預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施,由市政府辦公室會(huì)同市食品藥品安全和質(zhì)量管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
附件:事故分級(jí)及響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
附件
事故分級(jí)及響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
分級(jí) |
標(biāo)準(zhǔn) |
響應(yīng)級(jí)別 |
啟動(dòng)級(jí)別 |
Ⅰ級(jí) |
一、受污染食品流入2個(gè)以上省份或國(境)外(含港澳臺(tái)地區(qū)),造成特別嚴(yán)重健康損害后果的,或經(jīng)評(píng)估認(rèn)為事件危害特別嚴(yán)重的; 二、國務(wù)院認(rèn)定的其他Ⅰ級(jí)食品安全事故。 |
Ⅰ級(jí) 響應(yīng) |
國家級(jí) |
Ⅱ級(jí) |
一、受污染食品流入2個(gè)以上設(shè)區(qū)市,造成或經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可能造成對(duì)社會(huì)公眾健康產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害的食物中毒或食源性疾病的; 二、發(fā)現(xiàn)在我國首次出現(xiàn)的新的污染物引起的食源性疾病,造成嚴(yán)重健康損害后果,并有擴(kuò)散趨勢(shì)的; 三、1起食物中毒事件中毒人數(shù)在100人以上并出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn)10人以上死亡的; 四、省級(jí)以上人民政府認(rèn)定的其他Ⅱ級(jí)食品安全事故。 |
Ⅱ級(jí) 響應(yīng) |
省級(jí) |
Ⅲ級(jí) |
一、受污染食品流入2個(gè)以上縣(市),已造成嚴(yán)重健康損害后果的; 二、1起食物中毒事件中毒人數(shù)在100人以上;或出現(xiàn)死亡病例的; 三、市級(jí)以上人民政府認(rèn)定的其他Ⅲ級(jí)食品安全事故。 |
Ⅲ級(jí) 響應(yīng) |
市級(jí) |
Ⅳ級(jí) |
一、存在健康損害的污染食品,已造成嚴(yán)重健康損害后果的; 二、1起食物中毒事件中毒人數(shù)在99人(含)以下,且未出現(xiàn)死亡病例的; 三、縣級(jí)以上人民政府認(rèn)定的Ⅳ級(jí)食品安全事故。 |
必要時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng) |
縣級(jí) |
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