【申請辦理流程】臨時救助申請審批程序

申請審批程序

第十條  申請受理

（一）依申請受理。凡認為符合救助條件的城鄉(xiāng)居民家庭或個人均可以向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出臨時救助申請：因病殘、年老體弱等原因不能自行申請的，可委托村（居）民委員會或其他單位、個人代為提出臨時救助申請。

臨時救助申請由經(jīng)常居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府受理。對于不符合申請臨時救助情形的困難人員，當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當協(xié)助其向市救助管理機構申請救助。

申請臨時救助，應按規(guī)定提交相關材料，無正當理由，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府不得拒絕受理。申請材料不齊備的，應當一次性告知申請人或被委托人補齊所有規(guī)定的材料。因情況緊急無法在申請時提供相關證明材料的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可先行受理，請示市民政局后，積極開展先行救助。

申請臨時救助的對象應提供書面申請，并提供以下材料：《臨時救助申請表》、申請人戶口簿（戶籍證明）或居住證復印件、身份證復印件（原件查驗），家庭收入、財產(chǎn)狀況聲明；家庭經(jīng)濟狀況核對授權書；民政部門規(guī)定的其他相關材料；導致突發(fā)性、臨時性生活困難的相關證明材料等。

（二）主動發(fā)現(xiàn)受理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（居）民委員會要及時核實轄區(qū)居民遭遇突發(fā)事件、意外事故、罹患重病等特殊情況，幫助有困難的家庭或個人提出救助申請。

市公安、城管等部門在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)身處困境的未成年人、精神病人等無民事行為能力人或限制民事行為能力人，以及失去主動求助能力的危重病人等，應主動采取必要措施，幫助其脫離困境。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或市救助管理機構在發(fā)現(xiàn)或接到有關部門、社會組織、公民個人報告救助線索后，應主動核查情況，對于其中符合臨時救助條件的，應協(xié)助其申請救助并受理。

第十一條  審核審批

（一）一般程序。

1.審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當在受理申請后2個工作日內，在村（居）民委員會協(xié)助下，開展入戶調查、家庭經(jīng)濟狀況核對，視情組織民主評議，提出審核意見，并在申請人戶籍所在地（或居住地）的村（居）民委員會張榜公示2日且無異議后，報市民政部門審批。

2.審批。市民政部門作為臨時救助審批責任主體，要全面審查相關材料，并按不低于10%的比例入戶抽查。對符合規(guī)定條件的，應在2個工作日內完成審批，并反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，告知同級財政部門。臨時救助金額在2000元及以下的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批，一般在5個工作日內辦結，按季度報市民政局備案。對不符合條件不予批準的，應向申請人書面說明理由。

（二）特殊程序。

1.急難型困難家庭救助。對于情況緊急、需立即采取措施以防止造成無法挽回的損失或無法改變的嚴重后果的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在請示市民政部門后應先行救助，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時救助備用金中列支救助資金，并在救助后10個工作日內補辦申請審批手續(xù)，報市民政局備案。救助情況在救助對象的戶籍所在地（或居住地）的村（居）民委員會公示欄公示2天。

2.支出型困難家庭救助。對因重特大疾病、子女教育費用負擔過重等支出造成生活困難申請臨時救助的家庭，應按要求提交申請材料，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府調查核實并請示市民政局后，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府直接進行審批，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時救助備用金中列支救助資金，報市民政局備案。救助情況在救助對象的戶籍所在地（或居住地）的村（居）民委員會公示欄公示2天。

第六章  管理保障

第十二條  積極探索政府購買服務的方式，開展臨時救助購買服務項目，主要用于急難人員的主動發(fā)現(xiàn)和物質救助、非物質救助等。

第十三條  臨時救助資金實行專戶儲存，專賬管理、?？顚Ｓ?，年度結余資金轉下年使用，不得挪作他用。財政部門要加強資金保障，提高資金使用效益。

第十四條  建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時救助備用金制度。市民政局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況下?lián)艿呐R時救助資金作為臨時救助備用金，用于急難型臨時救助和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級臨時救助。

第十五條  市級人民政府民政部門負責臨時救助檔案管理工作。將臨時救助對象申請書、戶口簿（或居住證）、身份證、家庭（個人）遭遇困難證明材料等原件或復印件，入戶調查表，公示照片，臨時救助審核審批表，臨時救助對象花名冊等納入歸檔范圍，規(guī)范完善臨時救助檔案管理工作。

第十六條  鼓勵、支持企業(yè)和社會力量參與臨時救助，發(fā)揮社會力量在對象發(fā)現(xiàn)、專業(yè)服務、發(fā)動募集等方面的作用。

引導成立專業(yè)慈善組織，建立救助對象需求與公益慈善組織、社會工作服務機構的救助資源對接機制。對政府救助政策解決難度較大的特殊案例實施靈活救助，向臨時救助對象提供心理疏導、精神慰藉、能力提升、社會融入等多方位救助服務。

第十七條  市民政要積極會同財政、審計、監(jiān)察等有關部門對臨時救助制度落實政策情況定期組織開展專項檢查，防止擠占、挪用、套取等違紀違法現(xiàn)象發(fā)生。對因玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權違規(guī)辦理臨時救助或貪污、挪用、扣壓、拖欠臨時救助金的經(jīng)辦機構和人員，將依法依規(guī)追究有關機構和人員的責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。