關(guān)于印發(fā)《廣德市2023-2024年度冬春救助工作方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、太極洞管委會：

現(xiàn)將《廣德市2023-2024年度冬春救助工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                          廣德市減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室

                   2023年9月28日

廣德市2023-2024年度冬春救助工作方案

 為切實(shí)做好2023-2024年度冬春救助工作，根據(jù)《安徽省應(yīng)急管理廳、安徽省財(cái)政廳關(guān)于組織開展2023-2024年度全省冬春救助工作的通知》（皖應(yīng)急〔2023〕711號）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要指示批示精神，落實(shí)應(yīng)急管理部和省委、省政府有關(guān)決策部署，對受災(zāi)較重生活困難的群眾實(shí)施救助，防止因?yàn)?zāi)致貧返貧，體現(xiàn)黨和政府對受災(zāi)群眾的關(guān)心關(guān)愛，切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。救助對象的確定、救災(zāi)款物的發(fā)放要公開透明，確保救助對象準(zhǔn)確無誤、公平合理，不得優(yōu)親厚友、不得平均分配、不得弄虛作假。

（二）堅(jiān)持生產(chǎn)自救和政府救助相結(jié)合的原則。要發(fā)動(dòng)有勞動(dòng)能力的受災(zāi)群眾搞好生產(chǎn)自救，克服等、靠、要的思想。

（三）堅(jiān)持分類救助、重點(diǎn)救助、?？顚Ｓ谩o償使用的原則。要根據(jù)受災(zāi)程度和受災(zāi)戶類別，分清輕重緩急，合理分配救災(zāi)資金，堅(jiān)決杜絕平均分配現(xiàn)象，最大限度地發(fā)揮救災(zāi)資金的使用效率。

三、救助的對象和標(biāo)準(zhǔn)

（一）救助對象。為2023年遭受自然災(zāi)害導(dǎo)致冬春臨時(shí)生活困難的受災(zāi)人員。根據(jù)應(yīng)急管理部要求，未通過自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)上報(bào)災(zāi)情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不納入中央、省級冬春救助資金救助范圍。重點(diǎn)救助倒房重建戶和受災(zāi)的低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、防止返貧監(jiān)測戶、低保邊緣家庭、支出型困難家庭、散居孤兒、留守兒童和老人、殘疾困難戶等特殊群體。

（二）救助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省文件精神，救助標(biāo)準(zhǔn)為人均130元；對倒房重建戶和受災(zāi)的低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、低保邊緣家庭、支出型困難家庭、防止返貧監(jiān)測對象、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體要高于人均 130元進(jìn)行救助。

四、救助程序

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、太極洞管委會要根據(jù)今年自然災(zāi)害造成的受災(zāi)情況，逐戶摸清需救助對象家庭基本情況，并制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助方案和標(biāo)準(zhǔn)，具體程序如下：

（一）救助對象的確定

1、受災(zāi)人員本人申請或者村民小組提名方式由村級初步確定救助對象。（10月7日前）

2、所在的村民（居）委員會民主評議，并張榜公示。（10月13日前）

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐家逐戶調(diào)查，掌握受災(zāi)困難群眾生活困難情況，對公示后確認(rèn)的救助對象進(jìn)行匯總審核并公示，報(bào)市應(yīng)急管理局審批。（10月15日前）

4、市應(yīng)急局經(jīng)過審批，正式確定救助對象，并與市財(cái)政局會商后報(bào)宣城市應(yīng)急管理局。（10月16日前）

（二）救助資金的發(fā)放

1、資金下達(dá)后，村級根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助方案，經(jīng)民主評議分配資金至前期確定的救助對象，并張榜公示。

2、村級公示期滿報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核并公示。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示期滿后，登記造冊錄入系統(tǒng)。

4、市應(yīng)急局審核后，通過“一卡通”發(fā)放。

冬春救助實(shí)行現(xiàn)金救助，資金下達(dá)后，各級要立即開展相關(guān)工作，確保春節(jié)前資金全部發(fā)放到戶，保障受災(zāi)群眾安全、溫暖過冬。

五、工作要求

（一）提高政治站位，層層落實(shí)責(zé)任。冬春救助涉及受災(zāi)群眾切身利益，各地要切實(shí)提高政治站位，充分認(rèn)識做好冬春救助工作的重要性和特殊性，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，堅(jiān)決壓實(shí)責(zé)任。冬春救助工作實(shí)行分級負(fù)責(zé)制，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村組干部包農(nóng)戶的辦法，層層建立責(zé)任制，分片包干、分級負(fù)責(zé)，確保救助工作落到實(shí)處。

（二）廣泛宣傳政策，做好輿論宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛宣傳受災(zāi)群眾自力更生、生產(chǎn)自救的情況，廣泛宣傳冬春救助政策和黨委、政府對受災(zāi)群眾的關(guān)心關(guān)愛，廣泛宣傳冬春救助工作進(jìn)展和社會參與情況。要密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究解決群眾和媒體反映的有關(guān)問題，為冬春救助工作營造良好的社會輿論氛圍。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理，發(fā)揮救助實(shí)效。冬春救助資金是中央救災(zāi)資金，主要用于幫助受災(zāi)群眾解決冬寒春荒期間口糧、衣被、取暖等基本生活困難，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、太極洞管委會要嚴(yán)格按照要求，認(rèn)真摸排核定上報(bào)救助對象，不符合救助條件的群眾堅(jiān)決不予上報(bào)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、太極洞管委會要于2023年10月16日前將受災(zāi)人員冬春生活需救助人口一覽表報(bào)市應(yīng)急管理局減災(zāi)救災(zāi)科，紙質(zhì)版（經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章）和電子版同時(shí)報(bào)送。

聯(lián)系人：陳  龍    聯(lián)系電話6040396

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