《安徽省土地征收及補償安置辦法》政策解讀

2023年11月28日，省長王清憲簽發(fā)《安徽省土地征收及補償安置辦法》（省人民政府令第317號，以下簡稱《辦法》）。《辦法》自2024年5月1日起施行。

問：請簡要介紹一下《辦法》出臺的背景。

答：土地征收及補償安置事關(guān)被征地農(nóng)民切身利益。土地征收補償安置制度建立實施以來，由于我省在征地補償安置程序、安置措施、補償標準等方面沒有統(tǒng)一規(guī)定，一些地方履行征地程序不規(guī)范、征地補償安置不到位，導致征地矛盾糾紛突出，發(fā)生大量信訪、行政復議、訴訟案件。為了貫徹實施《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》及《安徽省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》，有效解決征地補償安置實踐中存在的問題和矛盾，有必要制定《安徽省土地征收補償安置辦法》。

問：《辦法》在維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益方面作了哪些規(guī)定。

答：《辦法》堅持以人民為中心，突出維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益。一是保障被征地農(nóng)民在土地征收補償安置各個環(huán)節(jié)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是確保被征地農(nóng)民各項補償安置措施的落實。對土地補償費、安置補助費、社會保障費用以及房屋、其他地上附著物和青苗等補償費用的籌集、支付以及被征地農(nóng)民的安置保障等作了規(guī)定。三是對違反征地補償安置規(guī)定、侵害被征地農(nóng)民合法權(quán)益的行為規(guī)定了法律責任。

問：《辦法》在補償安置費用的分配方面作了哪些規(guī)定。

答：《辦法》就土地補償費、安置補助費的歸屬及分配程序作了詳細規(guī)定。一是規(guī)定被征收的土地已經(jīng)確權(quán)到戶的，土地補償費的百分之八十以上歸被征地農(nóng)戶所有，其余部分留給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，安置補助費全部歸被征地農(nóng)戶所有；被征收的土地未確權(quán)到戶的，土地補償費、安置補助費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有。二是規(guī)定歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的土地補償費、安置補助費以及留給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的土地補償費，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員會議，或者村民會議、村民代表會議，或者村民小組會議研究制定具體分配方案，并按照法律規(guī)定討論決定。三是規(guī)定征收村（居）民小組一級農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的土地，土地補償費、安置補助費的分配，村（居）民小組一級農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員會議或者村（居）民小組會議可以研究制定具體分配方案，并按照法律規(guī)定討論決定。