關(guān)于《廣德市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案(征求意見稿）》的起草說明

一、起草背景

為全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述，依法、科學(xué)、迅速、有效應(yīng)對汛情、險情、災(zāi)情，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，及時有效地做好洪水災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，保證抗洪救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，保障我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、健康發(fā)展。結(jié)合深化機(jī)構(gòu)改革有關(guān)要求和我市實際，起草了《廣德市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》。

二、起草依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《安徽省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》《安徽省抗旱條例》《安徽省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《宣城市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》和《廣德市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本預(yù)案。

三、《廣德市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》的主要內(nèi)容

主要內(nèi)容包括8章四十三條，即總則、組織指揮體系、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障、后期處置、附則。

（一）總則：共4條。包括指導(dǎo)思想、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則。

（二）組織指揮體系：共6條。包括市防汛抗旱指揮部及職責(zé)、市防汛抗旱指揮部辦公室及職責(zé)、市防汛抗旱指揮部專項工作組、基層防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場搶險救援指揮機(jī)構(gòu)、工作組和專家組。

（三）應(yīng)急準(zhǔn)備：共9條，包括責(zé)任落實、預(yù)案準(zhǔn)備、工程準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、隊伍準(zhǔn)備、培訓(xùn)演練、信息化支撐、宣傳教育、防汛抗旱檢查。

（四）監(jiān)測預(yù)報預(yù)警：共3條。包括監(jiān)測預(yù)報、預(yù)警發(fā)布、預(yù)警響應(yīng)。

（五）應(yīng)急響應(yīng)：共9條。包括一級應(yīng)急響應(yīng)、二級應(yīng)急響應(yīng)、三級應(yīng)急響應(yīng)、四級應(yīng)急響應(yīng)、不同災(zāi)害應(yīng)急處置的銜接配合機(jī)制、安全防護(hù)與醫(yī)療救護(hù)、社會動員、信息報送與發(fā)布、應(yīng)急終止。

（六）應(yīng)急保障：共5條。包括資金保障、通信保障、交通保障、供電保障、治安保障。

（七）后期處置：共2條。包括善后工作、工作評價與災(zāi)害評估。

（八）附則：共5條。包括名詞術(shù)語解釋、預(yù)案管理與更新、獎勵與責(zé)任、預(yù)案解釋部門、預(yù)案實施時間。