【政策文件】關(guān)于做好2023年度廣德市職稱(chēng)評(píng)審工作的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，廣德經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市直各單位:

根據(jù)國(guó)家和省關(guān)于深化職稱(chēng)制度和人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的精神，按照《職稱(chēng)評(píng)審管理暫行規(guī)定》 (人力資源社會(huì)保障部令第 40號(hào))和《安徽省職稱(chēng)評(píng)審工作實(shí)施辦法》 (皖人社發(fā)[2018]5號(hào))，根據(jù)省人社廳《關(guān)于做好2023 年度全省職稱(chēng)評(píng)審工作的通知》 (皖人社秘[2023] 133 號(hào))要求，現(xiàn)就做好2023 年度全市職稱(chēng)評(píng)審工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、評(píng)審范圍

(一) 在我市各類(lèi)企事業(yè)單位 (不含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位上從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作且符合相應(yīng)資格條件的，與用人單位簽訂勞動(dòng) (聘用)關(guān)系的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，在我市就業(yè)的自由職業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。

(二)在我市就業(yè)的港澳臺(tái)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，以及持有外國(guó)國(guó)人永久居留證或我省頒發(fā)的外國(guó)人工作許可證的外籍專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才(三)在我市以外企業(yè)單位工作且人事檔案由我市各級(jí)人社部門(mén)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)代理的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，原則上在其工作單位所在地參加職稱(chēng)評(píng)審。經(jīng)本人申請(qǐng)，其人事檔案代理機(jī)構(gòu)審查后，可參加我市組織的職稱(chēng)評(píng)審。公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員、離退休人員 (含返聘在崗)及其他不符合政策規(guī)定的人員不得申報(bào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)審。事業(yè)單位申報(bào)人員須在崗位結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi)申報(bào)評(píng)審且需提供加蓋公章的職稱(chēng)申報(bào)崗位信息表及工資系統(tǒng)內(nèi)反映現(xiàn)崗位聘用時(shí)間的證明材料。

二、重點(diǎn)工作

(一) 繼續(xù)貫徹落實(shí)持續(xù)深化職稱(chēng)制度改革要求。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、中央及省委人才工作會(huì)議精神，持續(xù)深化職稱(chēng)制度改革，不斷優(yōu)化人才評(píng)價(jià)體系，根據(jù)人力資源社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好職稱(chēng)評(píng)審工作的通知》(人社廳發(fā)[2022]60號(hào))要求，各評(píng)委組建單位要健全品德首位評(píng)價(jià)機(jī)制，以破“四唯”和立“新標(biāo)”為突破口，以激發(fā)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新活力為目標(biāo)，堅(jiān)持“先立后破”,力避“一刀切”、簡(jiǎn)單化，突出貢獻(xiàn)、能力、業(yè)績(jī)，建立體現(xiàn)職業(yè)道德專(zhuān)業(yè)能力、技術(shù)水平、創(chuàng)新成效等多維度的職稱(chēng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)樹(shù)立正確用人導(dǎo)向。合理設(shè)置論文和科研成果，調(diào)整不合理學(xué)歷和資歷，減少獎(jiǎng)項(xiàng)和人才稱(chēng)號(hào)等限制性條件，健全科學(xué)的職稱(chēng)評(píng)價(jià)機(jī)制，激勵(lì)引導(dǎo)人才職業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)探索開(kāi)展人才積分評(píng)價(jià)，除基礎(chǔ)研究外，把橫向課題、縱向課題同等對(duì)待、折合成相應(yīng)積分，以成績(jī)和貢獻(xiàn)論英雄。今年開(kāi)始組織開(kāi)展正高級(jí)工藝美術(shù)師職稱(chēng)評(píng)審工作。

(二) 開(kāi)展職業(yè)農(nóng)民初級(jí)職稱(chēng)評(píng)審。結(jié)合我省鄉(xiāng)村人才振興工作部署，面向長(zhǎng)期扎根基層、從事適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)農(nóng)民、家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)村手工藝者、民間藝人、技術(shù)能手等人才，研究制定鄉(xiāng)村振興人才職稱(chēng)評(píng)審實(shí)施辦法，貼近農(nóng)民實(shí)際，打破學(xué)歷、論文、獎(jiǎng)項(xiàng)、職稱(chēng)、年齡等條件限制。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要設(shè)置鄉(xiāng)村振興農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技、農(nóng)藝、農(nóng)林、農(nóng)建、工藝、獸醫(yī)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)化以及電商營(yíng)銷(xiāo)等 11個(gè)專(zhuān)業(yè)，開(kāi)展初級(jí)職稱(chēng)評(píng)審。

(三) 完善科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制。開(kāi)展技術(shù)經(jīng)紀(jì)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)評(píng)審，對(duì)從事應(yīng)用研究的科研人員，加大成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重。凡以科技成果轉(zhuǎn)化成效作為業(yè)績(jī)條件申報(bào)職稱(chēng)評(píng)審的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，著重評(píng)價(jià)其技術(shù)創(chuàng)新取得的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果轉(zhuǎn)化情況及對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)，將成果轉(zhuǎn)化經(jīng)有關(guān)單位 (機(jī)構(gòu)) 認(rèn)定創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，作為對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)審、考核評(píng)價(jià)的主要依據(jù)。

(四)做好繼續(xù)教育工作。2023 年，我市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公需科目仍采取網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)。專(zhuān)業(yè)科目由行業(yè)主管部門(mén)確定，可采用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和集中面授方式進(jìn)行。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在申報(bào)職稱(chēng)的最近一個(gè)任職周期內(nèi)，年度繼續(xù)教育學(xué)時(shí)平均達(dá)到規(guī)定學(xué)時(shí) (90 學(xué)時(shí)，其中公需課目 30 學(xué)時(shí)，專(zhuān)業(yè)科目60 學(xué)時(shí))即可，但不得在一個(gè)年度內(nèi)突擊完成最近一個(gè)任職周期內(nèi)所需學(xué)時(shí)。各單位要嚴(yán)格按照《關(guān)于開(kāi)展 2023年度專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的通知》(廣人社發(fā)[2023]53號(hào))要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。

(五)提升職稱(chēng)評(píng)審信息化建設(shè)水平。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和各評(píng)審委員會(huì)(含自主評(píng)審委員會(huì))在安徽省人力資源和社會(huì)保障廳官網(wǎng) (https://hrss.ah.gov.cn/)“專(zhuān)技人員綜合管理服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行申報(bào)和組織評(píng)審。今年，初級(jí)職稱(chēng)評(píng)審原則上要求登錄職稱(chēng)管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上評(píng)審。用人單位要督促專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及時(shí)登記和更新個(gè)人業(yè)績(jī)檔案(嚴(yán)禁上傳涉密材料)，實(shí)現(xiàn)職稱(chēng)申報(bào)、受理、審核、評(píng)審、公布、發(fā)證“一網(wǎng)通辦”。電子證書(shū)與紙質(zhì)證書(shū)具有同等效力，原則上不再發(fā)放紙質(zhì)證書(shū)各相關(guān)單位要加強(qiáng)職稱(chēng)數(shù)據(jù)歸集管理，完成年度認(rèn)定、評(píng)審工作后應(yīng)及時(shí)將職稱(chēng)數(shù)據(jù)按照規(guī)范格式、規(guī)定程序從職稱(chēng)系統(tǒng)報(bào)送省人力資源社會(huì)保障廳。要高度重視歷史職稱(chēng)數(shù)據(jù)采集工作，指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)，周密部署、系統(tǒng)安排，穩(wěn)步推進(jìn)，在保障信息安全和個(gè)人隱私的前提下，力爭(zhēng)12月底前完成2000 年以來(lái)歷史職稱(chēng)數(shù)據(jù)采集工作，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)職稱(chēng)信息查詢(xún)驗(yàn)證服務(wù)。

(六)規(guī)范補(bǔ)(換)發(fā)職稱(chēng)證書(shū)。為優(yōu)化證書(shū)發(fā)放流程提高證書(shū)辦理效率，對(duì)持有我市紙質(zhì)職稱(chēng)證書(shū)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，因故遺失、損壞證書(shū)的，可按相關(guān)程序申請(qǐng)補(bǔ)換發(fā)職稱(chēng)電子證書(shū)。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在“安徽省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員綜合管理服務(wù)平臺(tái)”職稱(chēng)申報(bào)欄目進(jìn)行申請(qǐng)，經(jīng)逐級(jí)審核后，提交發(fā)證機(jī)關(guān)審批，生成職稱(chēng)電子證書(shū)。各相關(guān)單位要認(rèn)真審核，壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格要求，確保證書(shū)發(fā)放零失誤。省統(tǒng)一評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)由省級(jí)人力資源社會(huì)保障廳定期辦理，原則上每季度辦理一次。

(七) 推進(jìn)異地職稱(chēng)在線確認(rèn)。積極推進(jìn)跨區(qū)域職稱(chēng)互認(rèn)，打破人才流動(dòng)壁壘，今年將職稱(chēng)異地確認(rèn)納入“專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員綜合管理服務(wù)平臺(tái)”,對(duì)從外省市和中央部委所屬企事業(yè)單位跨區(qū)域、跨單位流動(dòng)到我市企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，其在原區(qū)域、原單位取得的職稱(chēng) (“雙定向”和非國(guó)有除外)，可由用人單位依據(jù)其工作崗位和實(shí)際水平予以確認(rèn)，并在單位內(nèi)部自行使用，無(wú)需辦理確認(rèn)手續(xù)。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和用人單位若有確認(rèn)需求的，應(yīng)進(jìn)一步精簡(jiǎn)審核材料及流程，實(shí)現(xiàn)全程在線辦理。

(八) 做好職稱(chēng)信訪維穩(wěn)工作。各部門(mén)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對(duì)職稱(chēng)評(píng)審工作要有預(yù)見(jiàn)性和前瞻性，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判能力，妥善處理工作中遇到的矛盾和問(wèn)題。對(duì)反映職稱(chēng)的各類(lèi)問(wèn)題，要按照事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備的要求，逐級(jí)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)。

三、工作要求

(一)規(guī)范評(píng)審工作。各部門(mén)評(píng)審工作按照《安徽省職稱(chēng)評(píng)審工作實(shí)施辦法》等有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行。嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)審程序，嚴(yán)格對(duì)照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開(kāi)展資格審查、評(píng)前評(píng)后公示等工作。對(duì)未按規(guī)定程序開(kāi)展申報(bào)、評(píng)審工作的，其推薦、評(píng)審結(jié)果一律無(wú)效。

(二) 完善誠(chéng)信體系。全面推行告知承諾制，申報(bào)人員提交申報(bào)材料時(shí)應(yīng)承諾提供的相關(guān)證書(shū)、業(yè)績(jī)成果、論文等材料真實(shí)可靠。實(shí)行學(xué)術(shù)造假和職業(yè)道德失范“一票否決”對(duì)通過(guò)弄虛作假、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱(chēng)，律予以撤銷(xiāo)，并記入全省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審誠(chéng)信檔案庫(kù)，記錄期3年。禁止多頭申報(bào)，對(duì)在同一年度多頭申報(bào)職稱(chēng)資格的，取消其申報(bào)資格；已取得專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的，原則上予以取消。

(三)加大宣傳力度。各部門(mén)要充分利用各類(lèi)媒體和宣傳載體，多角度、全方位的宣傳解讀，重點(diǎn)關(guān)注信訪集中和群眾反映較多的問(wèn)題，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提高職稱(chēng)評(píng)審公信力，不斷擴(kuò)大宣傳覆蓋面,增加專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)職稱(chēng)政策全面、系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，提高知曉度，提升執(zhí)行力。本通知未盡事宜，按照國(guó)家和我省現(xiàn)行職稱(chēng)工作相關(guān)政策執(zhí)行。

廣德市人力資源和社會(huì)保障局

2023年7月5日