廣德市2023年中央財政農業(yè)防災減災和水利救災資金（動物防疫方向)項目實施方案及任務清單

根據《安徽省農業(yè)農村廳安徽省財政廳關于做好2023年糧油生產保障等項目實施工作的通知(皖農計財函［2023］595號)、《 安徽省財政廳關于下達2023年中央財政農業(yè)防災減災資金預算（動物防疫補助）的通知》（皖財農〔2023〕510號）、安徽省農業(yè)農村廳2023年中央財政提前下達動物防疫資金分配意見表、2023年中央財政農業(yè)防災和水利救災資金支持動物防疫分配意見表，結合實際，制定我市2023年中央財政農業(yè)防災和水利救災資金（動物防疫方向)實施方案及任務清單。

      一、實施內容

    實施強制免疫、強制撲殺和銷毀、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理等補助，要求在全市范圍內對高致病性禽流感、牲畜口蹄疫和小反芻獸疫等動物疫病實行強制免疫，對種豬偽狂犬病實施免疫凈化，最大限度控制疫病源頭，降低動物疫病的發(fā)生率和死亡率，有效杜絕病死豬隨意丟棄，保持動物疫情總體穩(wěn)定，確保年度不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情、不發(fā)生重大畜產品質量安全事件。

    二、實施條件

強制免疫補助主要用于國家重點動物疫病開展強制免疫、免疫效果監(jiān)測評價、疫病監(jiān)測和凈化、人員防護等相關防控措施，以及實施強制免疫計劃、購買防疫服務等方面。按程序對轄區(qū)內符合條件的規(guī)模養(yǎng)殖場戶全部實行強制免疫“先打后補”，初步實現養(yǎng)殖場戶自主采購，財政直補;對目前暫不符合條件的養(yǎng)殖場戶，強制免疫疫苗繼續(xù)實行集中招標采購，積極探索政府購買服務的形式實施強制免疫。

強制撲殺和銷毀補助主要用于預防、控制和撲滅國家重點動物疫病過程中，被強制撲殺動物的補助和農業(yè)農村部門組織實施銷毀的動物產品和相關物品的補助等方面。

養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理補助主要用于養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理等，按照“誰處理補給誰”的原則。

黨中央、國務院確定的支持動物防疫的其他重點工作。涉及重大事項調整或突發(fā)重大動物疫情防控，經有關部門批準后，補助經費可用于相應防疫工作支出。

三、補助對象和補助標準

  (一)補助對象。

1.強制免疫補助經費。一是補助畜禽種類。口蹄疫:豬、牛、羊、駱駝和鹿等偶蹄動物。高致病性禽流感:雞、鴨、鵝鴿子、鵪鶉等家禽。小反芻獸疫:羊。豬偽狂犬病:種豬。二是補助范圍?？谔阋?、高致病性禽流感、小反芻獸疫、種豬偽狂犬病:全市(按要求申請不免疫的除外)。

2.強制撲殺和銷毀補助經費。一是補助畜禽和銷毀種類。非洲豬瘟:豬。口蹄疫:豬、牛、羊等。高致病性禽流感、H7N9流感:雞、鴨、鵝、鴿子、鵪鶉等家禽。小反芻獸疫:羊。布病、結核病和包蟲病:牛、羊等。馬鼻疽、馬傳貧:馬等。被上述動

物疫病污染或可能被污染、存在動物疫病傳播風險的豬肉、牛肉、羊肉、禽肉、馬肉等肉類，雞蛋等蛋類，牛奶等奶類。銷毀的相關物品是指被污染或可能被污染的未拆包裝的成品飼料。二是補助測算。強制撲殺中央財政補助經費根據實際撲殺畜禽數量、補助測算標準和中央財政補助比例測算。撲殺補助平均測算標準為禽15元/羽、豬800元/頭(非洲豬瘟1200元/頭)、奶牛6000元/頭、肉牛3000元/頭、羊500元/只、馬12000元/匹，其他畜禽補助測算標準參照執(zhí)行。可根據畜禽大小、品種等因素細化補助測算標準。銷毀的動物產品是指銷毀動物產品和相關物品補助標準原則上根據銷毀產品的重量、不超過國家統(tǒng)計局或行業(yè)統(tǒng)計該年度市場價格的70%測算。中央財政對我省強制撲殺和銷毀的補助比例為60%。三是補助經費申請。每年2月底前，農業(yè)農村部門會同財政部門向省農業(yè)農村廳、財政廳報送上一年度3月1日至當年2月底期間中央財政強制撲殺和銷毀實施情況，

應詳細說明強制撲殺畜禽品種及強制銷毀的動物產品和相關物品、數量、時間、地點以及各級財政補助經費的測算等。

3.養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理補助經費。主要用于養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理支出。根據《國務院辦公廳關于建立病死畜禽無害化處理機制的意見》(國辦發(fā)[2014〕47號)有關要求做好養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理工作，并按照“誰處理、補給誰”的原則，對病死畜禽收集、轉運、無害化處理等環(huán)節(jié)的實施者給予補助。

4.黨中央、國務院確定的支持動物防疫的其他重點工作補助經費。主要用于涉及重大事項調整或突發(fā)重大動物疫情防控，經有關部門批準后，用于相應防疫工作支出補助。

（二）補助標準。 

2023年中央財政強制免疫補助，按照疫苗招標數量和價格、“先打后補”疫苗補貼需求等，結合省級財政撥付的防疫經費據實安排。強制免疫疫苗經費由財政全額承擔，養(yǎng)殖場戶免費使用;實施強制免疫“先打后補”的規(guī)模養(yǎng)殖場戶，按照有關規(guī)定執(zhí)行；對免疫效果監(jiān)測評價、疫病監(jiān)測和凈化、人員防護等相關防控措施，以及實施強制免疫計劃、購買防疫服務等方面補助標準，根據實際，制定實施細則。

強制撲殺和銷毀補助，將根據疫情發(fā)生情況、畜禽飼養(yǎng)量和強制銷毀的動物產品和相關物品數量在年底進行預撥，實際差額部分將在中央財政提前下達的2024年動物防疫等補助經費時結算。補助經費按照中央財政規(guī)定撲殺動物種類及銷毀的動物產品和相關物品補助標準、承擔比例安排。

無害化處理補助經費根據國家統(tǒng)計局公布的生豬飼養(yǎng)量和合理的生豬病死率、實際處理率測算。補助經費按照有關規(guī)定，發(fā)放2022年度養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理補貼。

黨中央、國務院確定的支持動物防疫的其他重點工作補助經費按實際所需支出。

四、實施要求

強制免疫疫苗按照《安徽省重大動物疫病免疫疫苗及資金管理暫行辦法》(皖農牧〔2015〕10號)規(guī)定，由省農業(yè)農村廳統(tǒng)一采購、各市統(tǒng)一調撥和支付經費、逐級發(fā)放、養(yǎng)殖戶免費使用，種豬偽狂犬病凈化疫苗參照執(zhí)行。實施強制免疫“先打后補”的規(guī)模養(yǎng)殖場戶，由其先行自主采購，按照《安徽省規(guī)模養(yǎng)殖場戶強制免疫“先打后補”實施細則》(皖農醫(yī)函〔2022〕336 號)規(guī)定的補助申請、申報審核、資金撥付等程序予以直補。對養(yǎng)殖場戶實施強制免疫和效果監(jiān)測評價由農牧部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實施或通過購買服務等方式實施，確保實施免疫效果監(jiān)測評價、動物疫病和動物疫情監(jiān)測采樣、人員防護以及購買防疫服務和人員等動物防疫工作需要。

強制撲殺和銷毀補助經費及養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理補助經費通過“一卡通”或“一折通”的形式將補助資金直接撥付到養(yǎng)殖場(小區(qū))，暫時不具備實行“一卡通”或“一折通”的地方，也可以采取直接發(fā)放現金的方式兌現補貼資金。

涉及重大事項調整或突發(fā)重大動物疫情，可從防疫經費中按需要支出。