關于印發(fā)廣德市教體局2023年義務教育控輟保學工作實施方案的通知

各義務教育學校：

現(xiàn)將《廣德市教體局2023年義務教育控輟保學工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

廣德市教育體育局   

2023年2月8日   

廣德市教體局2023年義務教育控輟保學工作實施方案

為進一步貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》和《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規(guī)，切實做好全市義務教育控輟保學工作，根據(jù)市政府辦《印發(fā)關于進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平工作方案的通知》（政辦〔2018〕132號）文件要求和省市教育部門有關工作部署，現(xiàn)就做好2023年義務教育控輟保學工作，制定本方案。

一、工作目標

深入貫徹落實黨的二十大精神，推動縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興，建立健全控輟保學工作機制，切實落實政府、學校、家長和社會等各方面控輟保學責任，解決義務教育學生失學輟學問題，避免適齡兒童少年因?qū)W習困難、厭學、外出務工、早婚早育、信教等情況而輟學，依法保障義務教育適齡兒童少年按時入學且不輟學。全市義務教育普及水平進一步提高，鞏固率達98%以上，教育質(zhì)量明顯提升，推動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

二、工作措施

（一）建立完善學校控輟機制。各義務教育學校校長是學校控輟保學工作的第一責任人，全體教師都擔負著控輟保學的重要責任。各校要重視解決因?qū)W習困難、厭學、外出打工、早婚早育、信教等情況而輟學的問題，分類綜合施策，一人一案，采取“一對一”幫扶等方式，做好勸返復學工作。要高度關注原建檔立卡、貧困兒童、殘疾兒童、隨遷子女、留守兒童等重點群體，有針對性的提前做好控輟保學工作。要嚴格落實教師家訪工作制度，建立學校、家庭齊抓共管的管理機制，形成控輟保學工作合力。完善關愛機制，學校行政管理干部、班主任和任課教師、幫扶聯(lián)系人等要與重點群體學生結(jié)對幫扶，有針對性地進行心理輔導，采取積極有效的教育方法，幫助學生取得進步，營造尊重、關愛學生的良好氛圍。

（二）切實做好學籍管理工作。各義務教育學校要嚴格落實學籍管理有關規(guī)定，規(guī)范學生學籍變動手續(xù)，完善學生學籍檔案，做到轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、休學、復學、輟學情況清楚、相關證明材料齊全、手續(xù)完備。要利用中小學生學籍信息管理系統(tǒng)做好輟學學生標注登記工作，對在籍不在校學生逐一核實，確保學籍系統(tǒng)信息與實際一致；對確認已在外地上學的，學校要督促學生家長盡快辦理學籍轉(zhuǎn)接手續(xù)；對確認輟學或者聯(lián)系不上的，要報屬地政府和市教體局，匯總后按程序報告市政府。市教體局加強學生失學輟學情況監(jiān)測，把農(nóng)村、偏遠、貧困和流動人口相對集中地區(qū)等作為重點監(jiān)測地區(qū)，把初中作為重點監(jiān)測學段，把流動、留守、殘疾、家庭經(jīng)濟困難適齡兒童少年等作為重點監(jiān)測群體。市教體局將會同殘聯(lián)、司法行政部門共同核查未入學適齡殘疾兒童少年、服刑人員未成年子女、未成年服刑人員數(shù)據(jù)，安排他們以合適形式接受義務教育并納入學籍管理。各校做好不能到校學習的重度殘疾兒童送教上門工作。

（三）進一步提升教育質(zhì)量。落實義務教育學校管理標準，全面提高學校管理水平，開齊開足開好國家規(guī)定的課程，豐富校園文化生活。不斷深化教育教學改革，推進智慧校園建設，充分運用信息化手段，推動優(yōu)質(zhì)教育資源共享，提高義務教育質(zhì)量和吸引力，讓孩子們從小愿意上學。提高送教上門質(zhì)量，因材施教，完善檔案資料，做好返校復學學生安置管理和幫扶指導，綜合運用多種方式做好勸返復學工作，防止學生反復輟學。建立健全學習困難學生幫扶制度，各校要把對學習困難學生的幫扶作為控輟保學的重點任務，多關心、多鼓勵，讓學生體驗成功的喜悅，真正使學困生留得住、學得好，堅決遏制學生因厭學而輟學的傾向。

（四）全面落實教育保障政策。鞏固拓展脫貧攻堅成果，不斷完善義務教育助學工作機制，認真落實義務教育“兩免一補”、農(nóng)村校舍安全保障長效機制等惠民政策。加強排查，摸清情況，針對家庭經(jīng)濟特殊困難學生，“一家一案，一生一案”，統(tǒng)籌各類惠民政策，確保孩子不因家庭經(jīng)濟困難而失學輟學。

（五）建立完善輟學學生勸返復學、登記與書面報告制度。各校要在每學期開學后一周內(nèi)，對未報到的學生登記造冊并逐一核實原因，做好輟學學生勸返復學工作，認真填寫《廣德市義務教育學校勸返復學工作登記表》和《廣德市義務教育學校勸返復學工作匯總表》（見附件1、2）；加強家校聯(lián)系，對控輟保學重點對象開展經(jīng)常性家訪，做好思想工作，在學習、生活等方面給予關心幫助；經(jīng)勸返仍不到?；驘o法聯(lián)系上的，學校要及時書面報告當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府和市教體局，并配合政府部門做好輟學學生勸返復學工作。

三、工作要求

（一）提高認識，加強領導。為全面落實控輟保學各項工作，市教體局成立義務教育控輟保學工作領導小組，負責統(tǒng)籌推進控輟保學工作，督促、檢查各校有關工作落實情況，研究、解決工作中出現(xiàn)的問題。領導小組辦公室設在局教育科，負責控輟保學日常工作。各校要成立控輟保學工作領導小組，明確責任人，確?？剌z保學工作落到實處。

（二）強化督查，穩(wěn)步推進。市政府教育督導辦、市教體局將控輟保學作為責任督學日常督導工作的重要內(nèi)容，開展專項督導，督促學校強化義務教育控輟保學工作、提高義務教育鞏固水平。建立控輟保學約談制度、通報制度，實行控輟保學督導檢查結(jié)果公告、限期整改和責任追究制度。

（三）加強宣傳，營造氛圍。各校要通過多種方式，加大對義務教育法、未成年人保護法以及安徽省實施義務教育法辦法、安徽省未成年人保護條例等法律法規(guī)的宣傳力度，廣泛宣傳控輟保學的典型經(jīng)驗、典型個人和有效做法，不斷提高全社會對義務教育控輟保學工作重要性的認識。市教體局和學校要進一步完善義務教育入學和輟學勸返復學通知書制度，在通知書中加入有關法律規(guī)定和違法追責說明，切實強化家長和適齡兒童少年的法律意識，營造適齡兒童少年依法接受義務教育的良好氛圍。