廣德市應(yīng)急管理局2023年上半年工作完成情況及下半年工作打算

四是依法開(kāi)展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，強(qiáng)化事故查處和責(zé)任追究。5月23日，我市萬(wàn)象佳園項(xiàng)目發(fā)生一起高處墜落事故，市政府成立了事故調(diào)查組，我局牽頭辦理，根據(jù)事故調(diào)查組的任務(wù)分工和進(jìn)度安排，通過(guò)調(diào)閱資料和詢(xún)問(wèn)有關(guān)當(dāng)事人，截至目前，已完成技術(shù)分析專(zhuān)篇和管理問(wèn)題專(zhuān)篇的初稿撰寫(xiě)，初步確定各方責(zé)任，形成事故調(diào)查報(bào)告后，報(bào)市政府進(jìn)行嚴(yán)肅責(zé)任追究。另去年涉及我市的太湖縣“9?5”貨車(chē)翻墜重大事故案，已積極收集相關(guān)責(zé)任追究落實(shí)材料，初步通過(guò)宣城市事故評(píng)估組評(píng)估。

（二）進(jìn)一步完善機(jī)制，全力以赴做好防汛抗旱。

今年以來(lái)，我局立足“防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”，嚴(yán)格落實(shí)防汛抗旱責(zé)任，加大防范力度，強(qiáng)化落實(shí)應(yīng)急處置，狠抓汛前、汛中各項(xiàng)工作，較好地完成了上半年防汛工作。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防汛責(zé)任。及時(shí)調(diào)整了市防汛抗旱指揮部成員名單及市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道防汛抗旱工作名單，嚴(yán)格落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各級(jí)防汛責(zé)任制，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。完善全市山洪災(zāi)害威脅區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防御工作機(jī)制，監(jiān)測(cè)預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移等均落實(shí)責(zé)任人。

二是超前謀劃，加強(qiáng)隱患排查。根據(jù)屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則，組織開(kāi)展轄區(qū)、行業(yè)安全度汛隱患排查，全面摸排山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、小型水庫(kù)、低洼易澇區(qū)、危舊房、橋梁隧道、臨河道路等各類(lèi)高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，督促水利、住建、自然資源、交通、文旅、發(fā)改等部門(mén)自行組織開(kāi)展行業(yè)安全度汛隱患排查。

三是分級(jí)管理，加強(qiáng)物資儲(chǔ)備。實(shí)行防汛搶險(xiǎn)物資三級(jí)儲(chǔ)備制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門(mén)根據(jù)下發(fā)的防汛物資分配表，結(jié)合水庫(kù)工程搶險(xiǎn)、城市內(nèi)澇排水、應(yīng)急救援等實(shí)際需要，備齊備足各類(lèi)防汛物資器械。

四是修訂各類(lèi)預(yù)案，提升應(yīng)急能力。結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和水利工程現(xiàn)狀，及時(shí)修編廣德市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等各類(lèi)預(yù)案和防汛抗旱工作手冊(cè)，并指導(dǎo)水利、住建部門(mén)分別修訂了全市109座水庫(kù)的防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案及城市超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御預(yù)案。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及時(shí)對(duì)本轄區(qū)各類(lèi)預(yù)案進(jìn)行修訂完善和細(xì)化，切實(shí)發(fā)揮預(yù)案在防汛工作中的重要作用。

五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化搶險(xiǎn)救援能力。依托市消防救援大隊(duì)、城鄉(xiāng)綜合應(yīng)急救援大隊(duì)、藍(lán)天救援隊(duì)組建了100余人的防汛應(yīng)急隊(duì)伍，將安徽皖途建設(shè)工程有限公司等5家專(zhuān)業(yè)施工企業(yè)納入防汛搶險(xiǎn)力量。5月6日，在桐汭河開(kāi)展全市防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急演練，檢驗(yàn)隊(duì)伍應(yīng)對(duì)洪澇突發(fā)事件的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，積累防汛搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),確保安全度汛；6月5日-9日組織開(kāi)展全市第二批20名沖鋒舟（橡皮艇）操作手培訓(xùn)考證工作，提升水域救生綜合實(shí)戰(zhàn)能力。

六是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提升基層防汛能力。按照縣級(jí)培訓(xùn)鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)級(jí)培訓(xùn)村組的原則，組織指揮長(zhǎng)、防辦負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人等參加宣城市防指舉辦的防汛知識(shí)培訓(xùn)班，提高業(yè)務(wù)能力。通過(guò)“報(bào)、網(wǎng)、臺(tái)、微”相結(jié)合的融媒體宣傳手段，組織開(kāi)展多層次、多內(nèi)容、多范圍的防汛宣傳，增強(qiáng)社會(huì)公眾風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

（三）進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，森林防火形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。

機(jī)構(gòu)改革后，我市已實(shí)現(xiàn)連續(xù)四個(gè)防火期森林火災(zāi)事故0上報(bào)。今年上半年，森林防火形勢(shì)保持持續(xù)穩(wěn)定形勢(shì)。

一是精心部署、層層落實(shí)森林防火責(zé)任。及時(shí)調(diào)整市森防指成員單位，捋順各屬地森林防火指揮機(jī)構(gòu)。提請(qǐng)市政府發(fā)布《廣德市人民政府森林禁火令》，明確禁火范圍和時(shí)段，規(guī)范森林火情報(bào)告、防火值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保及時(shí)有效監(jiān)測(cè)、處置森林火災(zāi)。

二是狠抓訓(xùn)練，打造本領(lǐng)過(guò)硬森林防火隊(duì)伍。定期舉行全市森林防火培訓(xùn)演練，邀請(qǐng)應(yīng)急管理部機(jī)動(dòng)支隊(duì)黃山三大隊(duì)森林防火相關(guān)專(zhuān)家和裝備生產(chǎn)廠家對(duì)我市森林防火隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)。

三是強(qiáng)化隱患排查頻次，確保森林資源安全。結(jié)合“森林防火宣傳周”等活動(dòng)，針對(duì)春節(jié)、元宵、清明、五一等重點(diǎn)時(shí)段，采取“四不兩直”方式對(duì)森林防火重點(diǎn)單位、林區(qū)和村（社區(qū)）開(kāi)展森林火災(zāi)隱患排查工作，組織2個(gè)專(zhuān)項(xiàng)督查組開(kāi)展防火督查，涉及全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和風(fēng)景名勝區(qū)，共排查火災(zāi)隱患46處，責(zé)令各相關(guān)單位全部完成整改。

四是加大宣傳，濃厚森林防火氛圍。聯(lián)合市公安局、林業(yè)發(fā)展中心、融媒體中心等單位通過(guò)進(jìn)林區(qū)、進(jìn)城鎮(zhèn)、進(jìn)企業(yè)進(jìn)行森林防火宣傳；聯(lián)合市教體局開(kāi)展“小手牽大手”森林防火進(jìn)校園活動(dòng)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）向社區(qū)、重點(diǎn)林區(qū)發(fā)放紙質(zhì)宣傳品20000余份，懸掛森林防火宣傳標(biāo)語(yǔ)200余條，累計(jì)出動(dòng)森林防火宣傳車(chē)達(dá)1000余次。

（四）進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)穩(wěn)步實(shí)施。

一是全力做好冬春救助工作。發(fā)放冬春救助資金842萬(wàn)元，救助受災(zāi)困難群眾18764戶(hù)，保障其安全溫暖過(guò)冬。

二是突出惡劣天氣防范應(yīng)對(duì)工作。在低溫雨雪冰凍天氣影響我市期間，清點(diǎn)了現(xiàn)有的應(yīng)急物資、發(fā)布了預(yù)警提示信息并做好救災(zāi)準(zhǔn)備工作。

三是推進(jìn)減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建。2023年我市鳳井社區(qū)和談里村申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)，金雞籠村申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)。正積極指導(dǎo)兩個(gè)村（社區(qū)）完善軟件材料，加強(qiáng)硬件建設(shè)，力爭(zhēng)創(chuàng)成。

四是扎實(shí)做好農(nóng)房保險(xiǎn)工作。4月底完成了2023年度農(nóng)房保險(xiǎn)信息采集、合同簽訂，為全市129962戶(hù)農(nóng)戶(hù)的農(nóng)村住房投保農(nóng)房保險(xiǎn)。

五是組織開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳。5月12日，聯(lián)合市科技局、市自規(guī)局、市氣象局等單位在夫子廟公園開(kāi)展集中宣傳，發(fā)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及減災(zāi)委成員單位通過(guò)電子顯示屏、拉橫幅、貼海報(bào)和進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校等方式開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)。

六是推進(jìn)災(zāi)害應(yīng)急演練工作。5月24日，在我市楊灘鎮(zhèn)成功舉辦2023年安徽省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練活動(dòng)，從前期選址到場(chǎng)景布設(shè)、后勤保障我局全程參與。

（五）進(jìn)一步優(yōu)化體系，應(yīng)急管理能力逐步提升。

一是積極融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略。5月22-23日，我市承辦長(zhǎng)三角區(qū)域森林防滅火聯(lián)合督導(dǎo)活動(dòng)，本次聯(lián)合督導(dǎo)活動(dòng)，有效提升了我市區(qū)域森林防滅火能力，加快提升森林防滅火專(zhuān)業(yè)化、實(shí)戰(zhàn)化能力，不斷適應(yīng)新形勢(shì)下防滅火要求。我局將與其他縣市應(yīng)急部門(mén)繼續(xù)深化合作，推動(dòng)建立多層次的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索更多應(yīng)急管理領(lǐng)域的有效聯(lián)動(dòng)。

二是強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，去年通過(guò)廣德市城鄉(xiāng)綜合應(yīng)急救援大隊(duì)，組建5支鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性救援中隊(duì)的基礎(chǔ)上，積極向市政府爭(zhēng)取擴(kuò)大隊(duì)伍規(guī)模，加快推進(jìn)盧村鄉(xiāng)和東亭鄉(xiāng)2支應(yīng)急救援中隊(duì)組建，不斷提升基層應(yīng)急救援能力。今年4月，在安徽省應(yīng)急行業(yè)職業(yè)技能暨第一屆森林防滅火技能競(jìng)賽中，廣德市城鄉(xiāng)綜合應(yīng)急救援大隊(duì)參賽，并取得團(tuán)體第一、集體單項(xiàng)3 個(gè)第一、2個(gè)第二以及全能優(yōu)秀綜合個(gè)人第二、第三的好成績(jī)。

二、下半年工作打算

（一）牢牢守住安全生產(chǎn)“基本盤(pán)”。持續(xù)落實(shí)市政府安全生產(chǎn)“三項(xiàng)制度”，推動(dòng)安全生產(chǎn)“三個(gè)狠抓”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，加強(qiáng)各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，堅(jiān)決防范遏制各類(lèi)生產(chǎn)安全事故，切實(shí)保障安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)。進(jìn)一步完善制度規(guī)定，健全應(yīng)急管理體制機(jī)制，明確部門(mén)職責(zé)分工，充分發(fā)揮市安委辦、防汛辦、森防辦、減災(zāi)辦等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦公室的綜合統(tǒng)籌作用，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促監(jiān)督考核各相關(guān)部門(mén)承擔(dān)好安全生產(chǎn)、防汛抗旱、森林防滅火、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等專(zhuān)業(yè)工作。

（三）持續(xù)強(qiáng)化社會(huì)面安全宣傳教育。拓展安全生產(chǎn)、森林防火、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等知識(shí)的宣傳教育渠道，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法規(guī)、政策和安全、應(yīng)急自救互助知識(shí)，進(jìn)一步提升社會(huì)面安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

（四）全力做好事故災(zāi)害防范工作。根據(jù)我市實(shí)際受災(zāi)情況開(kāi)展查災(zāi)、核災(zāi)、報(bào)災(zāi)，做好救災(zāi)款物的管理、發(fā)放，規(guī)范完成資金、物資的分配、發(fā)放。指導(dǎo)申報(bào)創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范社區(qū)的三個(gè)村（社區(qū)）完成軟件資料的上傳和硬件建設(shè)，迎接第三方評(píng)估和省廳調(diào)研。組織開(kāi)展“10.13”國(guó)際減災(zāi)日活動(dòng)。

（五）持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急值班、準(zhǔn)備工作。嚴(yán)格落實(shí)全天候24小時(shí)值班值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保持24小時(shí)通訊暢通。完善各類(lèi)應(yīng)急準(zhǔn)備，加強(qiáng)人員、物資、設(shè)施設(shè)備的儲(chǔ)備，有針對(duì)性地開(kāi)展隊(duì)伍訓(xùn)練和應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。