廣德市應(yīng)急管理局2023年上半年工作完成情況及下半年工作打算

四是依法開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，強化事故查處和責(zé)任追究。5月23日，我市萬象佳園項目發(fā)生一起高處墜落事故，市政府成立了事故調(diào)查組，我局牽頭辦理，根據(jù)事故調(diào)查組的任務(wù)分工和進(jìn)度安排，通過調(diào)閱資料和詢問有關(guān)當(dāng)事人，截至目前，已完成技術(shù)分析專篇和管理問題專篇的初稿撰寫，初步確定各方責(zé)任，形成事故調(diào)查報告后，報市政府進(jìn)行嚴(yán)肅責(zé)任追究。另去年涉及我市的太湖縣“9?5”貨車翻墜重大事故案，已積極收集相關(guān)責(zé)任追究落實材料，初步通過宣城市事故評估組評估。

（二）進(jìn)一步完善機制，全力以赴做好防汛抗旱。

今年以來，我局立足“防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)”，嚴(yán)格落實防汛抗旱責(zé)任，加大防范力度，強化落實應(yīng)急處置，狠抓汛前、汛中各項工作，較好地完成了上半年防汛工作。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實防汛責(zé)任。及時調(diào)整了市防汛抗旱指揮部成員名單及市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道防汛抗旱工作名單，嚴(yán)格落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各級防汛責(zé)任制，抓好各項工作的落實。完善全市山洪災(zāi)害威脅區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點防御工作機制，監(jiān)測預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移等均落實責(zé)任人。

二是超前謀劃，加強隱患排查。根據(jù)屬地管理、分級負(fù)責(zé)原則，組織開展轄區(qū)、行業(yè)安全度汛隱患排查，全面摸排山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、小型水庫、低洼易澇區(qū)、危舊房、橋梁隧道、臨河道路等各類高風(fēng)險點，督促水利、住建、自然資源、交通、文旅、發(fā)改等部門自行組織開展行業(yè)安全度汛隱患排查。

三是分級管理，加強物資儲備。實行防汛搶險物資三級儲備制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門根據(jù)下發(fā)的防汛物資分配表，結(jié)合水庫工程搶險、城市內(nèi)澇排水、應(yīng)急救援等實際需要，備齊備足各類防汛物資器械。

四是修訂各類預(yù)案，提升應(yīng)急能力。結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和水利工程現(xiàn)狀，及時修編廣德市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等各類預(yù)案和防汛抗旱工作手冊，并指導(dǎo)水利、住建部門分別修訂了全市109座水庫的防汛搶險應(yīng)急預(yù)案及城市超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御預(yù)案。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及時對本轄區(qū)各類預(yù)案進(jìn)行修訂完善和細(xì)化，切實發(fā)揮預(yù)案在防汛工作中的重要作用。

五是加強隊伍建設(shè)，強化搶險救援能力。依托市消防救援大隊、城鄉(xiāng)綜合應(yīng)急救援大隊、藍(lán)天救援隊組建了100余人的防汛應(yīng)急隊伍，將安徽皖途建設(shè)工程有限公司等5家專業(yè)施工企業(yè)納入防汛搶險力量。5月6日，在桐汭河開展全市防汛搶險應(yīng)急演練，檢驗隊伍應(yīng)對洪澇突發(fā)事件的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，積累防汛搶險實戰(zhàn)經(jīng)驗,確保安全度汛；6月5日-9日組織開展全市第二批20名沖鋒舟（橡皮艇）操作手培訓(xùn)考證工作，提升水域救生綜合實戰(zhàn)能力。

六是加強宣傳培訓(xùn)，提升基層防汛能力。按照縣級培訓(xùn)鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)級培訓(xùn)村組的原則，組織指揮長、防辦負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干、搶險救援隊伍負(fù)責(zé)人等參加宣城市防指舉辦的防汛知識培訓(xùn)班，提高業(yè)務(wù)能力。通過“報、網(wǎng)、臺、微”相結(jié)合的融媒體宣傳手段，組織開展多層次、多內(nèi)容、多范圍的防汛宣傳，增強社會公眾風(fēng)險意識。

（三）進(jìn)一步壓實責(zé)任，森林防火形勢持續(xù)平穩(wěn)。

機構(gòu)改革后，我市已實現(xiàn)連續(xù)四個防火期森林火災(zāi)事故0上報。今年上半年，森林防火形勢保持持續(xù)穩(wěn)定形勢。

一是精心部署、層層落實森林防火責(zé)任。及時調(diào)整市森防指成員單位，捋順各屬地森林防火指揮機構(gòu)。提請市政府發(fā)布《廣德市人民政府森林禁火令》，明確禁火范圍和時段，規(guī)范森林火情報告、防火值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保及時有效監(jiān)測、處置森林火災(zāi)。

二是狠抓訓(xùn)練，打造本領(lǐng)過硬森林防火隊伍。定期舉行全市森林防火培訓(xùn)演練，邀請應(yīng)急管理部機動支隊黃山三大隊森林防火相關(guān)專家和裝備生產(chǎn)廠家對我市森林防火隊伍進(jìn)行培訓(xùn)。

三是強化隱患排查頻次，確保森林資源安全。結(jié)合“森林防火宣傳周”等活動，針對春節(jié)、元宵、清明、五一等重點時段，采取“四不兩直”方式對森林防火重點單位、林區(qū)和村（社區(qū)）開展森林火災(zāi)隱患排查工作，組織2個專項督查組開展防火督查，涉及全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和風(fēng)景名勝區(qū)，共排查火災(zāi)隱患46處，責(zé)令各相關(guān)單位全部完成整改。

四是加大宣傳，濃厚森林防火氛圍。聯(lián)合市公安局、林業(yè)發(fā)展中心、融媒體中心等單位通過進(jìn)林區(qū)、進(jìn)城鎮(zhèn)、進(jìn)企業(yè)進(jìn)行森林防火宣傳；聯(lián)合市教體局開展“小手牽大手”森林防火進(jìn)校園活動；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）向社區(qū)、重點林區(qū)發(fā)放紙質(zhì)宣傳品20000余份，懸掛森林防火宣傳標(biāo)語200余條，累計出動森林防火宣傳車達(dá)1000余次。

（四）進(jìn)一步夯實基礎(chǔ)，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)穩(wěn)步實施。

一是全力做好冬春救助工作。發(fā)放冬春救助資金842萬元，救助受災(zāi)困難群眾18764戶，保障其安全溫暖過冬。

二是突出惡劣天氣防范應(yīng)對工作。在低溫雨雪冰凍天氣影響我市期間，清點了現(xiàn)有的應(yīng)急物資、發(fā)布了預(yù)警提示信息并做好救災(zāi)準(zhǔn)備工作。

三是推進(jìn)減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建。2023年我市鳳井社區(qū)和談里村申報創(chuàng)建省級綜合減災(zāi)示范社區(qū)，金雞籠村申報創(chuàng)建國家級綜合減災(zāi)示范社區(qū)。正積極指導(dǎo)兩個村（社區(qū)）完善軟件材料，加強硬件建設(shè)，力爭創(chuàng)成。

四是扎實做好農(nóng)房保險工作。4月底完成了2023年度農(nóng)房保險信息采集、合同簽訂，為全市129962戶農(nóng)戶的農(nóng)村住房投保農(nóng)房保險。

五是組織開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳。5月12日，聯(lián)合市科技局、市自規(guī)局、市氣象局等單位在夫子廟公園開展集中宣傳，發(fā)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及減災(zāi)委成員單位通過電子顯示屏、拉橫幅、貼海報和進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校等方式開展多種形式的宣傳活動。

六是推進(jìn)災(zāi)害應(yīng)急演練工作。5月24日，在我市楊灘鎮(zhèn)成功舉辦2023年安徽省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練活動，從前期選址到場景布設(shè)、后勤保障我局全程參與。

（五）進(jìn)一步優(yōu)化體系，應(yīng)急管理能力逐步提升。

一是積極融入長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略。5月22-23日，我市承辦長三角區(qū)域森林防滅火聯(lián)合督導(dǎo)活動，本次聯(lián)合督導(dǎo)活動，有效提升了我市區(qū)域森林防滅火能力，加快提升森林防滅火專業(yè)化、實戰(zhàn)化能力，不斷適應(yīng)新形勢下防滅火要求。我局將與其他縣市應(yīng)急部門繼續(xù)深化合作，推動建立多層次的應(yīng)急聯(lián)動機制，探索更多應(yīng)急管理領(lǐng)域的有效聯(lián)動。

二是強化應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。通過政府購買服務(wù)方式，去年通過廣德市城鄉(xiāng)綜合應(yīng)急救援大隊，組建5支鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性救援中隊的基礎(chǔ)上，積極向市政府爭取擴大隊伍規(guī)模，加快推進(jìn)盧村鄉(xiāng)和東亭鄉(xiāng)2支應(yīng)急救援中隊組建，不斷提升基層應(yīng)急救援能力。今年4月，在安徽省應(yīng)急行業(yè)職業(yè)技能暨第一屆森林防滅火技能競賽中，廣德市城鄉(xiāng)綜合應(yīng)急救援大隊參賽，并取得團(tuán)體第一、集體單項3 個第一、2個第二以及全能優(yōu)秀綜合個人第二、第三的好成績。

二、下半年工作打算

（一）牢牢守住安全生產(chǎn)“基本盤”。持續(xù)落實市政府安全生產(chǎn)“三項制度”，推動安全生產(chǎn)“三個狠抓”專項行動、重大事故隱患專項排查整治2023行動等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，加強各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，堅決防范遏制各類生產(chǎn)安全事故，切實保障安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（二）加強應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)。進(jìn)一步完善制度規(guī)定，健全應(yīng)急管理體制機制，明確部門職責(zé)分工，充分發(fā)揮市安委辦、防汛辦、森防辦、減災(zāi)辦等議事協(xié)調(diào)機構(gòu)辦公室的綜合統(tǒng)籌作用，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促監(jiān)督考核各相關(guān)部門承擔(dān)好安全生產(chǎn)、防汛抗旱、森林防滅火、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等專業(yè)工作。

（三）持續(xù)強化社會面安全宣傳教育。拓展安全生產(chǎn)、森林防火、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等知識的宣傳教育渠道，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法規(guī)、政策和安全、應(yīng)急自救互助知識，進(jìn)一步提升社會面安全意識和應(yīng)急處置能力。

（四）全力做好事故災(zāi)害防范工作。根據(jù)我市實際受災(zāi)情況開展查災(zāi)、核災(zāi)、報災(zāi)，做好救災(zāi)款物的管理、發(fā)放，規(guī)范完成資金、物資的分配、發(fā)放。指導(dǎo)申報創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范社區(qū)的三個村（社區(qū)）完成軟件資料的上傳和硬件建設(shè)，迎接第三方評估和省廳調(diào)研。組織開展“10.13”國際減災(zāi)日活動。

（五）持續(xù)加強應(yīng)急值班、準(zhǔn)備工作。嚴(yán)格落實全天候24小時值班值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保持24小時通訊暢通。完善各類應(yīng)急準(zhǔn)備，加強人員、物資、設(shè)施設(shè)備的儲備，有針對性地開展隊伍訓(xùn)練和應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。