關(guān)于印發(fā)廣德市教體局2023年義務(wù)教育控輟保學(xué)工作實(shí)施方案的通知

各義務(wù)教育學(xué)校：

現(xiàn)將《廣德市教體局2023年義務(wù)教育控輟保學(xué)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

廣德市教育體育局   

2023年2月8日   

廣德市教體局2023年義務(wù)教育控輟保學(xué)工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》和《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，切實(shí)做好全市義務(wù)教育控輟保學(xué)工作，根據(jù)市政府辦《印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平工作方案的通知》（政辦〔2018〕132號(hào)）文件要求和省市教育部門有關(guān)工作部署，現(xiàn)就做好2023年義務(wù)教育控輟保學(xué)工作，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，推動(dòng)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，建立健全控輟保學(xué)工作機(jī)制，切實(shí)落實(shí)政府、學(xué)校、家長(zhǎng)和社會(huì)等各方面控輟保學(xué)責(zé)任，解決義務(wù)教育學(xué)生失學(xué)輟學(xué)問(wèn)題，避免適齡兒童少年因?qū)W習(xí)困難、厭學(xué)、外出務(wù)工、早婚早育、信教等情況而輟學(xué)，依法保障義務(wù)教育適齡兒童少年按時(shí)入學(xué)且不輟學(xué)。全市義務(wù)教育普及水平進(jìn)一步提高，鞏固率達(dá)98%以上，教育質(zhì)量明顯提升，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

二、工作措施

（一）建立完善學(xué)校控輟機(jī)制。各義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)是學(xué)?？剌z保學(xué)工作的第一責(zé)任人，全體教師都擔(dān)負(fù)著控輟保學(xué)的重要責(zé)任。各校要重視解決因?qū)W習(xí)困難、厭學(xué)、外出打工、早婚早育、信教等情況而輟學(xué)的問(wèn)題，分類綜合施策，一人一案，采取“一對(duì)一”幫扶等方式，做好勸返復(fù)學(xué)工作。要高度關(guān)注原建檔立卡、貧困兒童、殘疾兒童、隨遷子女、留守兒童等重點(diǎn)群體，有針對(duì)性的提前做好控輟保學(xué)工作。要嚴(yán)格落實(shí)教師家訪工作制度，建立學(xué)校、家庭齊抓共管的管理機(jī)制，形成控輟保學(xué)工作合力。完善關(guān)愛(ài)機(jī)制，學(xué)校行政管理干部、班主任和任課教師、幫扶聯(lián)系人等要與重點(diǎn)群體學(xué)生結(jié)對(duì)幫扶，有針對(duì)性地進(jìn)行心理輔導(dǎo)，采取積極有效的教育方法，幫助學(xué)生取得進(jìn)步，營(yíng)造尊重、關(guān)愛(ài)學(xué)生的良好氛圍。

（二）切實(shí)做好學(xué)籍管理工作。各義務(wù)教育學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)學(xué)籍管理有關(guān)規(guī)定，規(guī)范學(xué)生學(xué)籍變動(dòng)手續(xù)，完善學(xué)生學(xué)籍檔案，做到轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、休學(xué)、復(fù)學(xué)、輟學(xué)情況清楚、相關(guān)證明材料齊全、手續(xù)完備。要利用中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)做好輟學(xué)學(xué)生標(biāo)注登記工作，對(duì)在籍不在校學(xué)生逐一核實(shí)，確保學(xué)籍系統(tǒng)信息與實(shí)際一致；對(duì)確認(rèn)已在外地上學(xué)的，學(xué)校要督促學(xué)生家長(zhǎng)盡快辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接手續(xù)；對(duì)確認(rèn)輟學(xué)或者聯(lián)系不上的，要報(bào)屬地政府和市教體局，匯總后按程序報(bào)告市政府。市教體局加強(qiáng)學(xué)生失學(xué)輟學(xué)情況監(jiān)測(cè)，把農(nóng)村、偏遠(yuǎn)、貧困和流動(dòng)人口相對(duì)集中地區(qū)等作為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)地區(qū)，把初中作為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)學(xué)段，把流動(dòng)、留守、殘疾、家庭經(jīng)濟(jì)困難適齡兒童少年等作為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)群體。市教體局將會(huì)同殘聯(lián)、司法行政部門共同核查未入學(xué)適齡殘疾兒童少年、服刑人員未成年子女、未成年服刑人員數(shù)據(jù)，安排他們以合適形式接受義務(wù)教育并納入學(xué)籍管理。各校做好不能到校學(xué)習(xí)的重度殘疾兒童送教上門工作。

（三）進(jìn)一步提升教育質(zhì)量。落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)，全面提高學(xué)校管理水平，開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好國(guó)家規(guī)定的課程，豐富校園文化生活。不斷深化教育教學(xué)改革，推進(jìn)智慧校園建設(shè)，充分運(yùn)用信息化手段，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，提高義務(wù)教育質(zhì)量和吸引力，讓孩子們從小愿意上學(xué)。提高送教上門質(zhì)量，因材施教，完善檔案資料，做好返校復(fù)學(xué)學(xué)生安置管理和幫扶指導(dǎo)，綜合運(yùn)用多種方式做好勸返復(fù)學(xué)工作，防止學(xué)生反復(fù)輟學(xué)。建立健全學(xué)習(xí)困難學(xué)生幫扶制度，各校要把對(duì)學(xué)習(xí)困難學(xué)生的幫扶作為控輟保學(xué)的重點(diǎn)任務(wù)，多關(guān)心、多鼓勵(lì)，讓學(xué)生體驗(yàn)成功的喜悅，真正使學(xué)困生留得住、學(xué)得好，堅(jiān)決遏制學(xué)生因厭學(xué)而輟學(xué)的傾向。

（四）全面落實(shí)教育保障政策。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，不斷完善義務(wù)教育助學(xué)工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、農(nóng)村校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制等惠民政策。加強(qiáng)排查，摸清情況，針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)特殊困難學(xué)生，“一家一案，一生一案”，統(tǒng)籌各類惠民政策，確保孩子不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)輟學(xué)。

（五）建立完善輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)、登記與書(shū)面報(bào)告制度。各校要在每學(xué)期開(kāi)學(xué)后一周內(nèi)，對(duì)未報(bào)到的學(xué)生登記造冊(cè)并逐一核實(shí)原因，做好輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)工作，認(rèn)真填寫(xiě)《廣德市義務(wù)教育學(xué)校勸返復(fù)學(xué)工作登記表》和《廣德市義務(wù)教育學(xué)校勸返復(fù)學(xué)工作匯總表》（見(jiàn)附件1、2）；加強(qiáng)家校聯(lián)系，對(duì)控輟保學(xué)重點(diǎn)對(duì)象開(kāi)展經(jīng)常性家訪，做好思想工作，在學(xué)習(xí)、生活等方面給予關(guān)心幫助；經(jīng)勸返仍不到?；驘o(wú)法聯(lián)系上的，學(xué)校要及時(shí)書(shū)面報(bào)告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府和市教體局，并配合政府部門做好輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)工作。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為全面落實(shí)控輟保學(xué)各項(xiàng)工作，市教體局成立義務(wù)教育控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)控輟保學(xué)工作，督促、檢查各校有關(guān)工作落實(shí)情況，研究、解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局教育科，負(fù)責(zé)控輟保學(xué)日常工作。各校要成立控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任人，確?？剌z保學(xué)工作落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化督查，穩(wěn)步推進(jìn)。市政府教育督導(dǎo)辦、市教體局將控輟保學(xué)作為責(zé)任督學(xué)日常督導(dǎo)工作的重要內(nèi)容，開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)，督促學(xué)校強(qiáng)化義務(wù)教育控輟保學(xué)工作、提高義務(wù)教育鞏固水平。建立控輟保學(xué)約談制度、通報(bào)制度，實(shí)行控輟保學(xué)督導(dǎo)檢查結(jié)果公告、限期整改和責(zé)任追究制度。

（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各校要通過(guò)多種方式，加大對(duì)義務(wù)教育法、未成年人保護(hù)法以及安徽省實(shí)施義務(wù)教育法辦法、安徽省未成年人保護(hù)條例等法律法規(guī)的宣傳力度，廣泛宣傳控輟保學(xué)的典型經(jīng)驗(yàn)、典型個(gè)人和有效做法，不斷提高全社會(huì)對(duì)義務(wù)教育控輟保學(xué)工作重要性的認(rèn)識(shí)。市教體局和學(xué)校要進(jìn)一步完善義務(wù)教育入學(xué)和輟學(xué)勸返復(fù)學(xué)通知書(shū)制度，在通知書(shū)中加入有關(guān)法律規(guī)定和違法追責(zé)說(shuō)明，切實(shí)強(qiáng)化家長(zhǎng)和適齡兒童少年的法律意識(shí)，營(yíng)造適齡兒童少年依法接受義務(wù)教育的良好氛圍。