四合鄉(xiāng)2022年預(yù)算（草案）

2023年，是貫徹黨的二十大精神的重要一年，是全力推動鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵之年，必須堅(jiān)持“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略不動搖，堅(jiān)持“原味四合”理念不動搖，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)”方向不動搖， 做好預(yù)算編制和財(cái)政工作意義重大。我們將按照上級經(jīng)濟(jì)工作的總體部署以及財(cái)政改革總體要求，認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策，進(jìn)一步深化零基預(yù)算改革，構(gòu)建該保必保、應(yīng)省盡省、講求績效的資金安排機(jī)制，切實(shí)提高財(cái)政資源配置效率和資金使用效益。

（一）財(cái)政收入

根據(jù)財(cái)政體制分成、綜合分析各方面因素，初步擬定2023年財(cái)政一般地方收入基數(shù)為1439萬元，為此，我們將以財(cái)政收入目標(biāo)為導(dǎo)向，協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)做好收入征管和擴(kuò)源工作，確保圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。

（二）財(cái)政支出

根據(jù)新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，初步測算2023年我鄉(xiāng)可用財(cái)力為2886萬元。在支出預(yù)算編制上嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《預(yù)算法》、堅(jiān)持“量力而行、量財(cái)辦事”的原則，集中財(cái)力辦大事，力爭非稅收入較大幅度增長。重點(diǎn)將財(cái)力向民生改善、特色小鎮(zhèn)、村莊整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全力推動 “十五項(xiàng)”民生實(shí)事和22項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)上傾斜，繼續(xù)安排償債資金、財(cái)政扶持資金和預(yù)備費(fèi)。（見附表）

三、2023年財(cái)政工作思路

2023年，財(cái)政工作緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委政府工作，開拓創(chuàng)新，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算績效管理和預(yù)算編制的科學(xué)化、精細(xì)化管理水平，強(qiáng)化預(yù)算約束，狠抓資金監(jiān)管，確保財(cái)政資金安全、高效使用。

一是克難攻堅(jiān)，確保完成目標(biāo)任務(wù)。始終把組織財(cái)政收入放在首要位置，聯(lián)合稅務(wù)部門開展稅源調(diào)查，充分認(rèn)識、積極應(yīng)對完成財(cái)政收入過程中存在的困難和問題，科學(xué)分析“減稅降費(fèi)”及新冠疫情帶來的減收影響，深入挖掘稅收潛力。建立稅收獎勵和協(xié)稅護(hù)稅長效機(jī)制，培育新的收入增長點(diǎn)。緊緊圍繞財(cái)政收入目標(biāo)，按照“以月保季、以季保年”的工作思路，確保年度財(cái)政收入目標(biāo)完成。

二是注重科學(xué)理財(cái)，集中保障重點(diǎn)需求。堅(jiān)持科學(xué)依法理財(cái)，強(qiáng)化預(yù)算績效管理。堅(jiān)持“先有預(yù)算、后有支出”的原則，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行；堅(jiān)持勤儉節(jié)約、反對浪費(fèi)，牢固樹立過緊日子的思想，全面落實(shí)上級有關(guān)規(guī)定，大力壓減一般性支出，切實(shí)加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理；堅(jiān)持按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生”的要求，科學(xué)、合理的安排各項(xiàng)支出，兜牢民生底線，切實(shí)提高財(cái)政保障能力，著力打造“節(jié)約型”政府。

三是強(qiáng)化監(jiān)管，提高財(cái)政資金使用績效。全面落實(shí)預(yù)決算公開和財(cái)務(wù)公開制度，加強(qiáng)對各類財(cái)政資金使用的跟蹤監(jiān)管，完善制度建設(shè)，創(chuàng)新財(cái)政資金監(jiān)管模式，加大對財(cái)政專項(xiàng)資金抽查巡查的力度，切實(shí)管好用活財(cái)政資金。結(jié)合陽光村務(wù)公開，提高惠農(nóng)資金的透明度，筑牢財(cái)政資金安全屏障，提升財(cái)政資金使用績效。

四是改善民生，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。深入推動“十大暖民心行動”、民生工程落地落實(shí)。強(qiáng)化對省定33項(xiàng)民生工程政策和群眾滿意度調(diào)查宣傳；及時(shí)將補(bǔ)助類項(xiàng)目資金通過“一卡通”發(fā)放，跟蹤督查建設(shè)類項(xiàng)目的質(zhì)量、資金使用情況；推行村級公共設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，確保其持久發(fā)揮效益;突出民生保障，確保基本公共衛(wèi)生服務(wù)、美麗鄉(xiāng)村、四好農(nóng)村路及村干部薪酬待遇等資金足額到位。堅(jiān)持“爭項(xiàng)目就是爭機(jī)遇，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”理念，加大項(xiàng)目謀劃、爭取力度，在項(xiàng)目爭引上發(fā)力。完成龍祥石材4.5畝農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批手續(xù)，盤活通達(dá)三鑫存量土地40畝，廣德國投建材四合分公司落戶、投產(chǎn)。切實(shí)為農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)、革命老區(qū)等工程建設(shè)項(xiàng)目做好服務(wù)，進(jìn)一步改善全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施狀況，提升廣大群眾的獲得感和幸福感。

《報(bào)告》有關(guān)說明和部分名詞解釋

1.關(guān)于財(cái)政總收入和一般公共預(yù)算收入：為加快融入長三角一體化發(fā)展，做好與周邊省、市相關(guān)財(cái)政指標(biāo)的對接和比較，按照上級部門的要求，從2020年起，各地不再使用“財(cái)政總收入”概念，使用“一般公共預(yù)算收入（即地方可支配的收入）”表述。

2.一般公共預(yù)算：指政府以社會管理者身份籌集以稅收為主體的財(cái)政收入，安排用于保障和改善民生、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)國家安全、維持國家機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)等方面的收支預(yù)算。

3.非稅收入：指由各級政府、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團(tuán)體及其他組織，依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國家資源、國有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)征收、收取、提取、募集的除稅收和政府債務(wù)以外的財(cái)政收入。

4.專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付：指中央政府對承擔(dān)委托事務(wù)、共同事務(wù)的地方政府，給予的具有指定用途的資金補(bǔ)助，以及對應(yīng)由下級政府承擔(dān)的事務(wù)，給予的具有指定用途的獎勵或補(bǔ)助。主要用于教育、社會保障等方面。

5.“三保”支出：“三保”支出是指?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。

6.財(cái)政預(yù)算績效管理：是以一級政府財(cái)政預(yù)算（包括收入和支出）為對象，以政府財(cái)政預(yù)算在一定時(shí)期內(nèi)所達(dá)到的總體產(chǎn)出和結(jié)果為內(nèi)容，以促進(jìn)政府透明、責(zé)任、高效履職為目的所開展的績效管理活動。