楊灘鎮(zhèn)2021年度鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作總結(jié)

今年以來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市鄉(xiāng)村振興局的正確指導(dǎo)下，楊灘鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的工作部署，一刻不停、毫不放，狠抓工作推進(jìn)和落實(shí)，促使各項(xiàng)工作取得顯著成效，現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下。

一、基本概況

楊灘鎮(zhèn)位于廣德市西南部，宣州、寧國(guó)、廣德三市（區(qū)）交界處，距廣德市區(qū)36公里，G233、揚(yáng)績(jī)高速貫穿而過(guò)。全鎮(zhèn)幅員面積275平方公里，轄13行政村、3個(gè)社區(qū)、1個(gè)林場(chǎng)，320個(gè)村民小組，全鎮(zhèn)共有人口4.7萬(wàn)余人。經(jīng)過(guò)歷年的脫貧攻堅(jiān)幫扶工作和動(dòng)態(tài)調(diào)整后，目前全鎮(zhèn)低收入人口48戶(hù)，在冊(cè)監(jiān)測(cè)戶(hù)1戶(hù)。

二、2021年工作進(jìn)展

（一）聚焦“三保障”和飲水安全，全力防止脫貧返貧

1、政策兜底。對(duì)年事已高、因病喪失勞動(dòng)力的困難群體幫助其落實(shí)政策兜底。2021年1-12月農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)管理新增低保戶(hù)71戶(hù)，到2021年農(nóng)村低保戶(hù)821戶(hù)920人，全年共發(fā)放低保生活補(bǔ)助款6358297元。特困對(duì)象的管理：全年364戶(hù)供養(yǎng)人員發(fā)放特困資金255536元。

2021年1-12月臨時(shí)救助154戶(hù)，發(fā)放救助金158500元。2021年全鎮(zhèn)共有享受高齡津貼人員1365人，共發(fā)放高齡津貼232680元。

2、醫(yī)療保障。將所有低保、五保納入到城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)中，確?；踞t(yī)療有保障。截至目前2022年度全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)共籌資參保37428人，參合率為93.8%；共收集整理上報(bào)各類(lèi)報(bào)銷(xiāo)材料2730份，慢性病申請(qǐng)材料305份；2021年全年，共收集整理上報(bào)醫(yī)療救助材料159人次，累計(jì)救助金額達(dá)352786.15元。

3、教育幫扶。目前我鎮(zhèn)無(wú)義務(wù)教育階段適齡兒童輟學(xué)問(wèn)題，截至目前，累計(jì)扶助學(xué)生279人，其中楊灘中小學(xué)152人（其中商會(huì)資助10人），月灣中小學(xué)106人，獨(dú)樹(shù)小學(xué)21人，切實(shí)保障了每名適齡學(xué)生享受義務(wù)教育權(quán)利，全面落實(shí)助學(xué)行動(dòng)、社會(huì)幫扶等政策，形成工作合力。

4、住房改造。2021年我鎮(zhèn)大力實(shí)施困難戶(hù)住房提升改造建設(shè)項(xiàng)目，目前危房改造21戶(hù)已全部完工。

5、飲水安全。2021年通過(guò)爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)和資金支持，強(qiáng)化了我鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中主要建設(shè)項(xiàng)目有廣德市水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點(diǎn)縣楊灘項(xiàng)目區(qū)施工I標(biāo)，項(xiàng)目投資約3000萬(wàn)元。廣德市九房河小流域水土保持綜合治理工程，項(xiàng)目投資約960萬(wàn)元，廣德市水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點(diǎn)縣楊灘項(xiàng)目區(qū)施工II標(biāo)，項(xiàng)目投資約160萬(wàn)元，五里沖水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程2021年底已開(kāi)工建設(shè)，總投資約100萬(wàn)元。目前2021年楊灘鎮(zhèn)水質(zhì)檢測(cè)達(dá)標(biāo)率100%，供水保證率達(dá)95%以上。

(二)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，壯大村集體經(jīng)濟(jì)

1、文化旅游穩(wěn)步推進(jìn)。2021年楊灘鎮(zhèn)創(chuàng)新設(shè)立特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，茶葉、菊花、芍藥、香菇等特色種植業(yè)產(chǎn)值不斷提升，發(fā)展勢(shì)頭較好，其中實(shí)現(xiàn)茶葉產(chǎn)值1.2億元，香菇產(chǎn)值1000萬(wàn)元，成功申報(bào)省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)1家、宣城市級(jí)1家。精準(zhǔn)發(fā)力，成功為市經(jīng)開(kāi)區(qū)招引億元以上工業(yè)企業(yè)5家，提供有效信息10條，招商引資成效顯著。廣德喬糧旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目簽約，白馬知儒行研學(xué)基地試營(yíng)業(yè)。挖掘本土歷史人文資源，完成“桐河八景”“琳塘進(jìn)士故里”鄉(xiāng)土旅游項(xiàng)目建設(shè)，“桐河源鄉(xiāng)”農(nóng)旅、文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范片區(qū)亮點(diǎn)紛呈，承辦三季度全市鄉(xiāng)村振興工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。持續(xù)以節(jié)為媒，立足各村特色資源，成功舉辦“金龍山花漾登山節(jié)”、“燎琳牡丹節(jié)”、“九房菊文化旅游節(jié)”，不斷實(shí)現(xiàn)由建設(shè)村莊向經(jīng)營(yíng)村莊轉(zhuǎn)變。

2、全鎮(zhèn)16個(gè)村（社區(qū)）共實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性收入317.00萬(wàn)元，較上年度增加64.71萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)25.64%。其中：10-20萬(wàn)元13個(gè)，50萬(wàn)元以上3個(gè)，2021年全鎮(zhèn)所有村（社區(qū)）已全部實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)10萬(wàn)元以上的目標(biāo)，50萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村3個(gè)。

(三)積極做好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作

根據(jù)市鄉(xiāng)村振興局要求，我鎮(zhèn)以鎮(zhèn)、村、村組三級(jí)網(wǎng)格形式覆蓋全鎮(zhèn)。385個(gè)組網(wǎng)格員，覆蓋220個(gè)村民組，按照《楊灘鎮(zhèn)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)集中大排查工作實(shí)施方案》開(kāi)展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)集中排查工作。以排、訪、評(píng)三步工作法，對(duì)我鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有農(nóng)村人口進(jìn)行排查，重點(diǎn)圍繞“三保障”及飲水安全實(shí)現(xiàn)情況，對(duì)所有農(nóng)村戶(hù)口的住房、教育、醫(yī)療、安全飲水、收入、就業(yè)、生活狀態(tài)等變化情況進(jìn)行實(shí)時(shí)了解和監(jiān)測(cè)。通過(guò)網(wǎng)格員集中排查上報(bào)數(shù)據(jù)，我鎮(zhèn)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組再次組織相關(guān)村（場(chǎng)）、社區(qū)實(shí)地抽查，分析研判。鎖定我鎮(zhèn)桐花社區(qū)村高柏組居民杜兆軍（一人一戶(hù)），2020年10月因患右側(cè)股骨頭壞死及繼發(fā)性髖關(guān)節(jié)退變，無(wú)法在外務(wù)工，現(xiàn)回家居住，但因家中房屋常年無(wú)人居住早已倒塌，目前由楊灘政府與學(xué)校簽訂租房合同，杜兆軍本人一人居住在楊灘中學(xué)教師宿舍樓中（樓上樓下80-90平方米）。由于突發(fā)疾病造成家庭經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重困難，基本生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重影響，存在致貧風(fēng)險(xiǎn)，故新增杜兆軍為監(jiān)測(cè)對(duì)象，納入突發(fā)嚴(yán)重困難戶(hù)。目前我鎮(zhèn)已根據(jù)新增監(jiān)測(cè)對(duì)象實(shí)際困難情況，牽頭對(duì)接民政部門(mén)幫助其落實(shí)低保，申請(qǐng)臨時(shí)救助以及殘疾補(bǔ)貼，同時(shí)為戶(hù)主落實(shí)楊灘中學(xué)門(mén)衛(wèi)崗位，有鎮(zhèn)村兩級(jí)定點(diǎn)幫扶人及市幫扶單位，后期我鎮(zhèn)將健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，建立臺(tái)賬對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)因家庭突發(fā)意外狀況造成收入不穩(wěn)定的人口和邊緣人口進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測(cè)。

三、存在的問(wèn)題

(一)工作合力不夠。部分干部認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)圓滿(mǎn)收官，有撤攤子、松口氣的想法，對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)新形勢(shì)新要求下鄉(xiāng)村振興理解不深，思路不清，責(zé)任心不強(qiáng)，辦法不多，與上級(jí)相關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度減弱，沒(méi)有形成工作合力。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在短板。近年來(lái)雖然我鎮(zhèn)大部分基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目都投入建設(shè)，但對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)謀劃思考的不多，部分資源無(wú)法得到充分利用挖掘，參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興工作步伐較慢。

四、下一步工作打算

一是提升社會(huì)保障水平。牢固樹(shù)立“民生為本、服務(wù)為民”意識(shí)。高質(zhì)量完成合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)任務(wù)，規(guī)范各類(lèi)救助、補(bǔ)貼資金發(fā)放。著力提高社會(huì)保障水平，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體、殘障群體、困難群體的救助，進(jìn)一步擴(kuò)大技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等優(yōu)惠政策覆蓋面。積極落實(shí)危房改造、飲用水安全提升、產(chǎn)業(yè)扶貧等各項(xiàng)措施，做好“兩不愁三保障一安全”工作。

二是在基礎(chǔ)建設(shè)上夯實(shí)強(qiáng)化。持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，積極推進(jìn)“竹鄉(xiāng)畫(huà)廊旅游100”風(fēng)景道建設(shè)，改建縣鄉(xiāng)道16公里，自然村通硬化路5.3公里，建設(shè)安防工程10公里，開(kāi)展精細(xì)化日常養(yǎng)護(hù)管理。做好防汛抗旱各項(xiàng)工作，爭(zhēng)取備用水源工程，落實(shí)農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)費(fèi)村壩改建工程、桐河防洪提升工程順利完成。穩(wěn)步開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和“最后一公里”項(xiàng)目建設(shè)，著力解決農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)。

三是在鄉(xiāng)村建設(shè)上取得成效。堅(jiān)持創(chuàng)建工作與日常業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合，構(gòu)建聯(lián)創(chuàng)格局。持續(xù)鞏固提升三線四邊環(huán)境整治，對(duì)張金路、周金路、老虞路沿線進(jìn)行打造，大力推進(jìn)村莊“五清一改”行動(dòng)，建成20個(gè)市級(jí)人居環(huán)境整治示范點(diǎn)、10個(gè)鎮(zhèn)級(jí)示范村。建成五合、大塘、胡村、竹溪省點(diǎn)美麗鄉(xiāng)村，同步推進(jìn)白馬、橫沖中心村建設(shè)，申報(bào)月灣、獨(dú)樹(shù)省點(diǎn)，逐步形成美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。提升鎮(zhèn)、村（社區(qū)）新時(shí)代文明實(shí)踐站（所）建設(shè)水平，深入挖掘琳塘古村落文化底蘊(yùn)，大力弘揚(yáng)精神文明建設(shè)新風(fēng)，讓移風(fēng)易俗成果在楊灘蔚然成風(fēng)。