安徽省減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室關(guān)于進一步加強自然災(zāi)害救災(zāi)資金使用管理的通知

為加強對救災(zāi)資金使用管理工作的監(jiān)督，督促各地及時撥付、規(guī)范使用救災(zāi)資金，確保救災(zāi)資金?？顚Ｓ茫転?zāi)群眾精準受益，省紀委監(jiān)委駐省應(yīng)急廳紀檢監(jiān)察組牽頭組成六個檢查組，于1月19日至31日對全省2020年度中央和省級下?lián)艿木葹?zāi)資金使用管理情況進行了抽查。

從抽查情況看，全省自然災(zāi)害救災(zāi)資金使用管理情況總體較好，但也發(fā)現(xiàn)一些問題，主要表現(xiàn)在：一是工作指導(dǎo)不夠細致。部分市縣救災(zāi)資金使用管理政策文件制定滯后，對基層工作指導(dǎo)不夠，資金使用程序不規(guī)范。部分鎮(zhèn)村資金分配會議記錄不完整、公示及發(fā)放程序不規(guī)范。二是使用管理存在偏差。部分市縣對救災(zāi)資金支出范圍界定不清，項目資金與支出不符，個別地方用救災(zāi)資金購買普通車輛。救災(zāi)資金特別是受災(zāi)群眾生活救助資金應(yīng)當堅持民生優(yōu)先、保障生活的原則，本應(yīng)用于受災(zāi)群眾基本生活救助，但仍有少數(shù)縣區(qū)將救災(zāi)資金用于其他用途，有的地方前期墊支用于生活救助資金，上級資金下撥后沒有及時調(diào)整財務(wù)科目等。三是物資采購工作滯后。中央自然災(zāi)害防治體系建設(shè)補助資金未使用到位，有的縣區(qū)物資采購還處于招標階段，尚未入庫。為進一步規(guī)范救災(zāi)資金使用管理，嚴肅財經(jīng)紀律，現(xiàn)提出以下要求，請認真貫徹落實。

一、切實抓好問題整改

各地要進一步樹立樹牢“人民至上、生命至上”的工作理念，從“民生是最大的政治”高度，強化組織領(lǐng)導(dǎo)、抓好問題整改。要堅持問題導(dǎo)向，分析問題根源，做到立行立改，確保整改質(zhì)效；要緊扣重點關(guān)鍵，再次開展排查，注重舉一反三，確保資金安排使用規(guī)范、透明、安全、有效。各地整改和自查情況請于3月20日前報送至省減災(zāi)救災(zāi)委辦公室。

二、進一步規(guī)范資金使用

各地要嚴格執(zhí)行《安徽省財政廳 安徽省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)<安徽省自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理實施細則>的通知》（皖財建〔2020〕948號），明確細化救災(zāi)資金管理分類、使用范圍、補助標準、使用時限、流程程序，建立健全具有可操作性、指導(dǎo)性和規(guī)范性的救災(zāi)資金分配使用管理制度。堅持“專款專用、無償使用”和“突出重點、分類救助”原則，不得擅自改變資金用途，不得截留、挪用、擠占、貪污救災(zāi)資金物資；要嚴格遵循工作程序，做到各類救災(zāi)資金管理使用資料齊全、手續(xù)完備、公開公正，積極回應(yīng)社會各界對救災(zāi)資金使用管理情況的關(guān)注，給群眾交一本“明白賬”、“放心賬”。

三、進一步加強資金監(jiān)管

各地要以此次整改為契機，進一步建立健全資金監(jiān)管長效機制，定期組織開展救災(zāi)款物使用和管理情況專項監(jiān)督檢查，注重總結(jié)推廣先進經(jīng)驗和做法，督促整改存在問題和不足，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，堅決依紀依法嚴肅追究責任，確保資金使用安全。要加強資金績效管理，切實提升資金使用的針對性和實效性，確保各類救災(zāi)資金發(fā)揮最大使用效益，推動本地區(qū)救災(zāi)資金使用管理工作再上新臺階。