關(guān)于公開征求《廣德市公益性公墓建設(shè)管理辦法（征求意見稿）》意見建議的公告

為進一步規(guī)范我市公益性公墓建設(shè)和管理工作，著力提升殯葬基本公共服務能力，節(jié)約土地資源，推進殯葬改革，根據(jù)國務院《殯葬管理條例》、民政部等16部委《關(guān)于進一步推動殯葬改革促進殯葬事業(yè)發(fā)展的指導意見》（民發(fā)〔2018〕15號）、省民政廳等7部門《關(guān)于印發(fā)安徽省農(nóng)村公益性公墓和骨灰堂建設(shè)指南的通知》（皖民務字〔2019〕35 號）有關(guān)法律法規(guī)和文件要求，結(jié)合我市實際，市民政局牽頭起草了《廣德市公益性公墓建設(shè)管理辦法（征求意見稿）》，并向社會公開征求意見。現(xiàn)將已將征求情況反饋如下：

已采納：

財政局：1.第一章第三條改為：“財政部門要做好公益性公墓建設(shè)獎補資金和節(jié)地生態(tài)安葬獎勵資金的保障工作。”

        2.第二章第十五條：“相關(guān)經(jīng)費根據(jù)由市民政部門根據(jù)實際情況提出，納入財政預算”刪除。

未采納：

自規(guī)局：1.第十二條“公益性公墓建設(shè)必須完善用地手續(xù)，可以結(jié)合實際需要，分期報批，分期建設(shè)?！苯ㄗh修改為“公益性公墓建設(shè)必須完善用地手續(xù)，可以結(jié)合實際需要，分期報批，分期建設(shè)。（確需分期建設(shè)的，可根據(jù)可行性研究報告確定的方案或可行性研究批復中明確的分期建設(shè)內(nèi)容，分期申請建設(shè)用地。）

未采納原因：

公益性公墓用地手續(xù)按自然資源規(guī)劃部門相關(guān)規(guī)定報批，本《辦法》屬廣德市殯葬系列指導性文件，多為框架型內(nèi)容，具體用地事項可參考自然資源規(guī)劃部門其他相關(guān)文件，故未采納此條意見。

新杭鎮(zhèn)：第十七條，建議市級部門協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)收回，必要時予以政策指導和資金支持；

第二十四條，建議明確執(zhí)法部門以及相關(guān)行政手段，僅正面勸導易導致工作效率差，加重基層負擔。

未采納原因：

1. 第十七條，沒有“鄉(xiāng)鎮(zhèn)收回”相關(guān)表述，此條主要規(guī)定了農(nóng)村公益性公墓的建設(shè)、管理主體和性質(zhì)，故未采納此條意見。

2. 第二十四條，此條款主要論述的是逐步提升公墓安葬率，現(xiàn)暫無硬性的執(zhí)法手段要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應疏堵結(jié)合，以正面引導為主，配合其他有關(guān)文件要求逐步提升公墓安葬率。故未采納此條意見。

廣德市民政局

2025年5月16日